其次，如果外來(lái)移民可以指望相當(dāng)豐厚的福利救濟(jì)，他們?nèi)谌霒|道國(guó)的動(dòng)力也將大大衰減。特別是，如果有許多福利救濟(jì)項(xiàng)目是與外來(lái)移民身份掛鉤的，那么，他們將具有更強(qiáng)大的動(dòng)力拒絕融入東道國(guó)社會(huì)。在有福利救濟(jì)可以指望且政府奉行“淘氣孩子多吃糖”策略的情況下，外來(lái)移民中必然會(huì)有某些個(gè)人和勢(shì)力選擇挑頭鬧事爭(zhēng)取更多福利，以此為自己爭(zhēng)取外來(lái)移民群體“領(lǐng)袖”地位。而所有這一切，又必然在歐洲國(guó)家內(nèi)部制造和激化社會(huì)矛盾。事實(shí)上，上述機(jī)制已經(jīng)在英國(guó)和許多西歐國(guó)家形成了相互強(qiáng)化的惡性循環(huán)。

　　國(guó)內(nèi)利用移民問(wèn)題進(jìn)行政治博弈

　　高福利與高稅收實(shí)質(zhì)上是同一枚硬幣的兩面，但高福利一旦建立，“集體行動(dòng)的邏輯”就決定了東道國(guó)社會(huì)難以只將其提供給本國(guó)國(guó)民。東道國(guó)社會(huì)內(nèi)部會(huì)也出現(xiàn)相當(dāng)強(qiáng)大的政治勢(shì)力，主張、推動(dòng)將高福利同樣覆蓋那些流入的難民、非法移民，借此把持“人道主義”等道義旗幟，收獲政治利益，而由此增加的稅賦則由國(guó)民大眾承擔(dān)�！坝脛e人的錢請(qǐng)自己的客”，從來(lái)就有著不可抗拒的“魅力”。相反，那些要求擴(kuò)大招納外國(guó)勞工的意見則要遭受工會(huì)組織狙擊，因有“與國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)”之嫌而不那么受人待見，不能與優(yōu)待難民的“人道主義”旗號(hào)競(jìng)爭(zhēng)。

　　近年來(lái)，外來(lái)移民、特別是拒絕與東道國(guó)社會(huì)融合的外來(lái)移民增長(zhǎng)及其負(fù)面沖擊已經(jīng)在西歐國(guó)家引起了相當(dāng)多的反思，德國(guó)總理默克爾、英國(guó)前首相卡梅倫等西歐大國(guó)政要都曾公開抨擊多元文化主義。但倘若沒(méi)有經(jīng)濟(jì)制度方面的相應(yīng)變革配合，他們的抨擊最終只能淪為空談而無(wú)助于解決問(wèn)題。（作者是商務(wù)部研究院研究員）