2015第三季度數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，濟南超北京成最堵城市，解放路第3季度有78天在擁堵。
山大路附近一地下停車場空余上千停車位，但是車輛還是塞滿了路邊。
綜合1月8日訊 走在濟南的街頭，我們有時會看到一些道路交叉口或交通擁擠的小路上也劃著停車位，車停下后使得道路更加難走。記者從濟南市停車辦了解到，對全市222條道路27756個道路停車泊位進行評估后，共撤除道路停車泊位1228個，同時增加了533個新的道路停車泊位。
》》》市區(qū)撤除道路停車泊位1228個
為倡導綠色出行、保障慢行交通，“以人為本”打造慢生活街區(qū)，撤除老城區(qū)內(nèi)道路停車泊位519個：泉城路133個，其中泉城路西口冠芝霖東側(cè)16個，齊魯金店及西側(cè)豐利大廈前廣場12個，豐利大廈前廣場22個，永安大廈北門蘇寧門前23個，縣東巷至縣西巷12個，沃爾瑪南門36個，芙蓉街口12個；榜棚街66個，其中榜棚街西側(cè)國美門前10個，泉城路至黑西路40個，榜棚三聯(lián)16個；天地壇街46個，其中泉城路至黑西路14個，百匯奧特萊斯12個，泉城路至黑西路20個；黑虎泉北路80個，分別是黑虎泉北路明湖路交叉口西南60個，市行政審批大廳兩側(cè)20個；縣東巷22個；院前街40個；西轅門街(院前街至西更道)25個；鞭指巷(鴻星爾克至古玩城)37個；大明湖路(按察寺街至縣東巷南)40個；舜井街齊魯舜井附近30個。
為鼓勵公共交通，突出公交優(yōu)先，撤除423個道路停車泊位：東關(guān)大街(東門橋至青龍后街)14個；濼源大街(上新街北頭至歷山路)20個；趵南路(濼源大街至文化西路)20個；經(jīng)二路(經(jīng)二緯八路至經(jīng)二緯九路)30個；經(jīng)四路延長線(經(jīng)四緯十二至經(jīng)四路西口)144個；經(jīng)七路(經(jīng)七小緯六路至經(jīng)七緯十二路)94個；經(jīng)七路延長線(經(jīng)七緯十二路至經(jīng)七經(jīng)十路)50個；經(jīng)四路(經(jīng)四緯十路至經(jīng)四緯十二路)35個；緯十一路(經(jīng)一緯十一路至經(jīng)二緯十一路)16個。
根據(jù)《濟南市停車場建設(shè)和管理條例》第35條第三款規(guī)定，路外停車場已經(jīng)滿足本區(qū)域停車需求時，不應(yīng)設(shè)置道路停車泊位。根據(jù)以上，山東書城建成后，新增地下停車泊位782個，其中712個對社會車輛開放，完全能夠滿足周邊停車需求，因此撤除了勝利大街(經(jīng)八路至經(jīng)十路)82個道路停車泊位。
因道路交通流量飽和，道路停車泊位已經(jīng)影響道路正常通行功能，撤除道路停車泊位89個：窯頭路(二環(huán)東路至漿水泉路)48個(同時為滿足周邊小區(qū)停車剛性需求，計劃在該路段設(shè)置限時停車泊位，白天交通高峰時段禁止停車，晚上允許停車)；黃臺南路(七里堡路至山大路路南)41個。
因違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的，撤除道路停車泊位34個：公交站點附近撤除19個，其中歷城區(qū)花園路泉印蘭亭南門西側(cè)撤除7個，長清區(qū)長清賓谷街沿線撤除6個，蓮臺山路沿線撤除3個，中川街沿線撤除3個；道路交叉口附近撤除14個，其中歷城區(qū)花園路洪樓西路路口6個，七里河路花園路路口6個，天橋區(qū)朝陽街制錦市換熱站門口1個，長清區(qū)文昌路北段路東小武莊路口1個；因占壓熱電井蓋撤除天橋區(qū)花店街025號停車泊位1個。
因其他原因撤除道路停車泊位85個：緯十路(經(jīng)三路口至經(jīng)四路口)路段經(jīng)相關(guān)部門同意設(shè)置夜市，撤除道路停車泊位18個；千佛山東二路(經(jīng)十一路至千佛山東路)因海綿城市建設(shè)進行道路改造，撤除道路停車泊位67個。
市區(qū)新增道路停車泊位533個
同時為緩解濟南市“停車難”現(xiàn)狀，對存在剛性停車需求，停車位缺口比較大的老舊小區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)周邊，在道路交通狀況允許的條件下，于19條道路上增設(shè)道路停車泊位533個。具體為：
歷下區(qū)278個：
東舍坊街(濼源大街至龍鳳街)增加43個；燕子山小區(qū)東路(和平路至燕子山小區(qū)南路)增加23個；燕山小學北側(cè)(燕子山路至燕子山小區(qū)東路)增加26個；燕子山西路(經(jīng)十路至環(huán)山路)增加31個羊頭峪東溝南側(cè)(和平路至文化東路)增加38個佛慧路(旅游路至大佛頭)增加79個；云馳路(洪山路至轉(zhuǎn)山西路)增加38個。
市中區(qū)77個：
六里山南路佳寶集團門口、銀行門口路段增加20個；經(jīng)七路(緯四路至建國小經(jīng)三路)路段增加39個；經(jīng)一路(緯一路至館驛街)路段增加8個；緯五路建行門口路段增加10個。
天橋區(qū)10個：
車站街(山東鐵路護路協(xié)會至天橋西街)路段增加2個；天橋西街(蘭州拉面王中王至車站街)路段增加1個；無影山東路(畢家洼小區(qū)74號樓至堤口路)路段增加7個。
歷城區(qū)168個：
北園大街(龍岱花園東門至環(huán)聯(lián)超市)路段增加 51個；北園大街第三糧庫門前路段增加16個；工業(yè)北路維爾康門前路段增加 43個；洪樓南路中心醫(yī)院門前路段增加21個；花園路120-15郵局門前路段增加37個。
下一步，濟南市停車辦也將對道路停車泊位的設(shè)置實行動態(tài)公示制度，規(guī)范一處，公示一處，未經(jīng)公示不得收費。
》》》濟南為啥這么堵？
依據(jù)最新數(shù)據(jù)，目前濟南城區(qū)道路易發(fā)擁堵路段64處，易發(fā)擁堵點高達187個。很多市民都會發(fā)問，作為二三線城市，省城濟南為什么會這么堵？
據(jù)了解，在主干道增長滯后、機動車保有量激增的大環(huán)境下，造成交通擁堵還有以下7大方面因素。
一是，中心城區(qū)交通量聚集，新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)滯后，很多市民不得不去距離遙遠的單位上班。這導致潮汐交通、長距離交通增多，使私人機動化出行急劇增加。
二是，城市道路交通資源配置不科學，小汽車向高增長、高強度、非理性使用發(fā)展。個體機動化出行距離分布在5公里以內(nèi)的比例超3成。
三是，包括干支路在內(nèi)的城市道路路網(wǎng)密度相對偏低。目前濟南每平米干支路總長度不足3千米達不到國家規(guī)范要求（5.6—7.4 km/km2）的下限。
四是，公共交通承載能力和分擔率不高。濟南公交出行分擔率僅為25%，較2011年下降了4.69%，且仍在呈下降趨勢，遠低于北京的46%、上海的49%、深圳的55%、南京的46%。
五是，慢行交通系統(tǒng)功能薄弱。我市慢行交通通行環(huán)境較差，道路修建過多傾向于機動車道，甚至擠占自行車道、人行道，缺乏立體人行過街設(shè)施。
六是，停車資源供需矛盾突出，停車難、停車亂加劇交通擁堵。目前共有各類停車泊位為68.03萬個，缺口達74.15萬個，且公共停車泊位只有3.24萬個，占比僅為4.85%，明顯低于我市停車設(shè)施專項規(guī)劃中15%的比例要求。
七是，城市交通管理層面缺少強有力的綜合協(xié)調(diào)機制。各部門間統(tǒng)籌推進的力度不大，數(shù)據(jù)信息難以高效整合利用，決策部署的前瞻性、持續(xù)性和科學性缺乏支撐。
此外，交通參與者交通法制觀念不強；老年代步車、電動車等執(zhí)法盲區(qū)、執(zhí)法難點突出；公安交警警力不足，管理水平和效能與形勢任務(wù)還有差距；突發(fā)事件、雨雪霧霾惡劣天氣、大范圍的道路施工、外埠來濟與過境車輛交通出行需求增加等都客觀上加劇了城市擁堵。
》》》誰來錯峰怎么錯峰？
6日，濟南發(fā)布消息稱，為治堵省城擬推錯時上下班，預(yù)計三月底制定政策并實施。不少市民表示，若僅對機關(guān)事業(yè)單位職工進行錯峰，政策能否起到作用。而專家表示，錯峰“治標”意義更大。要想徹底改善交通，還須落實交通影響評價制度、推動公車改革以及調(diào)整公交車運力。
機關(guān)事業(yè)單位都有班車，讓他們錯峰意義有多大
據(jù)記者了解，限于人力物力，目前不管是交通主管部門還是學術(shù)界，都沒有做過機關(guān)事業(yè)單位人員對城市擁堵貢獻率的研究。
“造成交通擁堵的到底是哪些人？他們占了擁堵的多少份額？濟南出臺錯峰出行的依據(jù)是什么？在具體政策落地前，必須先要解決這些問題。” 山東大學交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任張汝華說。
山東交通學院交通與物流工程學院副教授張萌萌也認為，錯峰上下班肯定是解決擁堵的一種辦法，但是要真正制度化且把負面影響降到最低，其實不容易。“這關(guān)系到每個公司和企業(yè)的問題，政府不可能強制推行。而且政府不可能強制規(guī)定企業(yè)員工的上班方式。”
錯峰后道路擁堵若緩解，是否變相鼓勵市民開車
2014年12月，上海市政府發(fā)展研究中心提出，當前上海要實行錯時上下班制度，會面臨三對矛盾：交通與單位的矛盾、錯時與生活的矛盾、錯時上下班與高速機動化的矛盾。
對此張汝華認為，這三對矛盾同樣適用于濟南。同時濟南還面臨小汽車增長過快的問題，交通供給能力遠遠小于交通需求。2015年濟南新增機動車225535輛，按照濟南700多萬的人口計算，平均每31人購買了一輛新車，平均每天就有617輛車被購進。
張萌萌認為，一旦實行錯峰上下班制度，即使短時間內(nèi)交通擁堵情況得到緩解，但由于機動車數(shù)量的上漲態(tài)勢，效果不一定會長久。“錯峰甚至可能會刺激開車。市民會評估政策帶來的影響，本來不開車的人一旦覺著路上不堵，可能重新選擇駕車。”張萌萌說。
張汝華也認為，錯時上下班跟拓寬馬路、修高架以及修建停車場思路是一樣的，無非是鼓勵更多的人去開車。“治堵應(yīng)該同樣重視另一個方面，即鼓勵汽車少上路，提倡綠色可持續(xù)出行的理念。”
盡快落實交通影響評價，公交、公車改革也得配套
研究者認為，在濟南實行錯峰上下班制度，不僅需要進一步討論研究，還需要相應(yīng)配套政策來政策的效果。
張萌萌稱，除了常規(guī)性的治堵措施，濟南應(yīng)該在土地開發(fā)利用方面做文章，應(yīng)該嚴格執(zhí)行交通影響評價制度。
一個大型商業(yè)綜合體、體育場館、高密度的住宅在開建前，若沒有注意其對周圍交通環(huán)境的影響，那建成后很有可能堵塞一方道路。“十年前可能還是偏僻路段，現(xiàn)在可能成了高密度住宅區(qū)或者商業(yè)區(qū)，哪能不堵？”
其實早在2013年，《濟南市城市公共交通條例》便要求新建、改建、擴建大型公共場所、公共設(shè)施以及居住小區(qū)建設(shè)項目，預(yù)留出公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，讓公交主動引領(lǐng)城市發(fā)展。但因為交通主管部門沒有執(zhí)法權(quán)，此條例對于大型公共場所幾乎沒有什么約束，真正執(zhí)行下去難度非常大。從實行結(jié)果來看，也沒有實質(zhì)性的作用。
此外，目前公交出行班次和早晚高峰一致，早高峰公交車發(fā)車頻次要高一點有專家認為，實行錯峰制度后，公交出行班次也要做相應(yīng)調(diào)整。此外，降低公車數(shù)量等意見也被專家頻頻提起。
上下班高峰期或限行外地車
近日，濟南提出，在特定時段、特定路段限制外地車輛駛?cè)胧袇^(qū)。據(jù)了解，對外地車的限行將主要是在上下班高峰期、惡劣天氣造成城市特別擁堵的時候。而要實施外地號牌車輛高峰期常態(tài)化限行，政府部門需要突破的難題還有不少。據(jù)了解，對外地車的限行將主要是在上下班高峰期、惡劣天氣造成城市特別擁堵的時候。而要實施外地號牌車輛高峰期常態(tài)化限行，政府部門還需要突破難題還有不少。
首先，外地車在濟南的日常交通擁堵中做出的“貢獻”尚不明確。“簡單地說就是外地車輛在工作日、節(jié)假日交通流量到底有多少，多少車輛是臨時過境？多少車輛又是以濟南為出行的目的地。”一名一線民警表示，這兩大類車輛交通需求存在明顯差異，限制通行也必須分別制定措施。
據(jù)了解，普通工作日，省城市區(qū)道路上行駛的外地牌照車輛約占1成左右，在節(jié)假日期間，外地牌照車輛則會明顯增多。但關(guān)于外地牌照車輛有多少屬于上述兩種類型，尚未有政府部門發(fā)布相關(guān)信息。
其次，針對過境行駛的外地牌照車輛，要限制其在市區(qū)通行較為容易，但也需要綜合考慮各類問題。“如果不入市區(qū)，一般就需要走繞城高速，但目前繞城高速需要支付通行費。不走市區(qū)就要多花錢，這多出來的出行成本該由誰承擔？”該人士表示，如果政府部門借鑒深圳等地的經(jīng)驗，對經(jīng)繞城高速繞行的外地牌照車輛施行免費通行，應(yīng)該能起到一定作用。但這又涉及動輒上億元的財政支出。
最后，一些外地車以濟南為出行目的地，但市區(qū)限行后他們可能面臨被攔在城外的命運。“要么像渣土車大貨車一樣等到限行時間結(jié)束后進入市區(qū)，要么在繞城高速外停放車輛換乘其他方式進入濟南。但沒有安全的停車場、便捷的換乘方式，很可能促使其被迫闖限行。”該人士稱。（綜合、齊魯晚報 記者扈楓、王興飛、劉雅菲、劉飛躍 ）