解放路施工圖（資料圖）

　　濟南12月28日訊（記者 左新新）近日，濟南市新出臺了《濟南市市政設施管理條例》，明確了濟南市城市道路管理、城市橋涵管理、城市道路地下空間利用管理、城市排水設施管理、城市功能照明設施管理等內(nèi)容。為方便市民了解與以往條例內(nèi)容的不同，濟南市市政公用事業(yè)局對《條例》中的創(chuàng)新、亮點及部分章節(jié)、條款進行了解讀。

　　統(tǒng)一管理道路挖掘、修復解決馬路拉鏈問題

　　隨著濟南市城市建設步伐加快，城市道路挖掘量不斷增多。在實際工作中，由于投資主體多元化，設計建設管理標準不統(tǒng)一問題嚴重，特別是地下管線等配套設施不完善，挖掘頻率高，重復挖掘，修復不及時不規(guī)范，造成馬路拉鏈現(xiàn)象，影響廣大市民的出行及生活，也影響城市形象。

　　據(jù)此，《條例》規(guī)定，濟南市新建、改建、擴建的城市道路交付使用后十年內(nèi)，大修的城市道路竣工后五年內(nèi)，不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，由市政設施主管部門報請同級人民政府批準。此項標準嚴于國家相關法規(guī)規(guī)定，在全國各類城市中是目前控制時限最長的、也是唯一的。此外，在城市道路范圍內(nèi)，未經(jīng)市政設施主管部門許可，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路，杜絕占用、挖掘城市道路的隨意性。

　　《條例》還對統(tǒng)籌安排城市道路挖掘計劃、同步實施管線建設以及挖掘、占用許可的申請材料、期限和辦理程序進行了規(guī)范，對城市道路保護、城市道路井蓋設施管理等一一做出明確規(guī)定，同時對違法行為做了處罰規(guī)定。

　　市政設施建設管理低影響開發(fā) 減少生態(tài)環(huán)境破壞

　　《條例》要求市政設施建設管理推行低影響開發(fā)模式，增加海綿城市建設管理內(nèi)容。作為全國海綿城市試點城市之一，濟南市在海綿城市建設管理方面進行了有益的探索和嘗試，取得了一定的經(jīng)驗，制定了相關的制度、政策。

　　因此，《條例》增加了保護生態(tài)的相關內(nèi)容。如市政設施建設與管理應當符合低影響開發(fā)要求，減少對生態(tài)環(huán)境的影響；新建、改建、擴建市政設施，應當配套建設雨水收集利用設施，增加雨水的滯滲能力，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治和雨水利用的能力；城市強滲漏帶范圍內(nèi)的城區(qū)河道，禁止采取防滲措施。

　　《條例》新增內(nèi)容強調(diào)市政設施建設管理應當保護自然水文功能，減少不透水硬化地面，提高對雨水的吸納能力和蓄滯能力，對最大限度地減少對城市生態(tài)環(huán)境的破壞具有重要意義。

　　除此之外，《條例》增加了規(guī)劃與建設、維護與管理專章，規(guī)范了城市道路以外市政設施相關管理和市政設施建設的施工許可，強化了市政工程設施建設質量，明確將城市道路地下空間納入市政設施管理范圍，并拓展和細化了城市橋涵、城市排水設施、城市功能照明設施管理。