公司的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單（視頻截圖）
濟(jì)南市歷城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局給出明確答復(fù)不能報(bào)銷原因（視頻截圖）
濟(jì)南市社保局的官方網(wǎng)站上，有關(guān)于補(bǔ)繳后相關(guān)待遇的相關(guān)文件（視頻截圖）
11月25日訊 現(xiàn)在，五險(xiǎn)一金成為求職者的一個(gè)重要參考指標(biāo)。因?yàn)橹挥姓＠U納了社會(huì)保險(xiǎn)，職工的相關(guān)待遇才能有所保障。那么交了保險(xiǎn)就一定能享受到相關(guān)待遇嗎?那也未必。比如濟(jì)南的李女士，單位給交著五險(xiǎn)一金，今年10月份，喜添了個(gè)小寶寶，可是，等她去濟(jì)南市社保局生育保險(xiǎn)處申請(qǐng)報(bào)銷生育險(xiǎn)的時(shí)候，卻被拒絕了。具體是什么情況呢?
據(jù)山東廣播電視臺(tái)生活頻道《》報(bào)道，李女士家住濟(jì)南市歷城區(qū)，10月份生完寶寶不久，她就讓丈夫去了趟濟(jì)南市社保局生育保險(xiǎn)處，她尋思著，交了三、四年的生育保險(xiǎn)終于派上用場(chǎng)了。但是她的丈夫告訴記者：“二十七號(hào)去辦生育險(xiǎn)，到那里，他說五月份保險(xiǎn)沒有交，我說交了，他說補(bǔ)繳的，我說補(bǔ)繳的不算嗎?他說補(bǔ)繳的不算。”
丈夫回到家，跟李媛媛一說，她這才想起來，五月份，公司在給員工們繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)候，確實(shí)出過一次問題。
李媛媛所在的單位，是一家位于濟(jì)南市歷城區(qū)的IT企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，從2011年公司成立之后，一直都給員工繳納著五險(xiǎn)一金。但是，今年五月份，張經(jīng)理申報(bào)了員工的社保之后，并沒有收到短信反饋。但是，七月份，他收到了社保局發(fā)送的短信提示，社保劃款沒成功。于是，張經(jīng)理就安排李媛媛，到歷城區(qū)社保辦的柜臺(tái)上進(jìn)行繳納。
濟(jì)南市歷城區(qū)李媛媛：“我去交七月份的時(shí)候，我們才知道五月份的沒交，然后就補(bǔ)交的，交的滯納金。”
當(dāng)時(shí)，包括張經(jīng)理和李媛媛在內(nèi)，他們都覺得，已經(jīng)補(bǔ)繳上了，就應(yīng)該沒問題了，哪曾想，等到十月份，李媛媛自己生了孩子，要用到生育保險(xiǎn)的時(shí)候才被告知，必須是生育之前連續(xù)足額繳存一年，才能享受報(bào)銷生育保險(xiǎn)的待遇。五月份補(bǔ)繳的現(xiàn)在報(bào)不了。
事情發(fā)生后，企業(yè)的負(fù)責(zé)人張經(jīng)理也趕緊向社保局進(jìn)行了求證，也得到了同樣的答復(fù)。
一聽說五月份的補(bǔ)繳會(huì)導(dǎo)致無法享受報(bào)銷生育保險(xiǎn)待遇，張經(jīng)理坐不住了，因?yàn)槌死铈骆轮�，公司還有好幾個(gè)適齡的女員工準(zhǔn)備要孩子，如果五月份的補(bǔ)繳不算，那么，直到明年五月份之前的女員工，如果生孩子，都將享受不了報(bào)銷生育保險(xiǎn)的待遇。
按照企業(yè)負(fù)責(zé)人的說法，公司一直是自動(dòng)劃賬的，也就是說，只要賬戶上有錢，到時(shí)候，社保局就可以通過銀行把錢劃撥過去。那么，五月份到底是因?yàn)槭裁礇]有劃款成功呢?既然五月份的錢已經(jīng)在七月份給補(bǔ)繳了，還交了滯納金，那賬戶上就沒有斷檔了，為什么會(huì)不能享受待遇呢?
收了滯納金 補(bǔ)交生育險(xiǎn)為啥不能報(bào)?
張經(jīng)理查閱了社保等相關(guān)法律法規(guī)，覺得相關(guān)自己的補(bǔ)繳并不違反相關(guān)的法律法規(guī)。張經(jīng)理向記者展示了公司最近幾個(gè)月的社保繳費(fèi)單，其中就包含五月份的，與其他月份的繳費(fèi)單唯一的不同，就是除了正常的五險(xiǎn)費(fèi)用外，每項(xiàng)保險(xiǎn)后面還繳納了一定的滯納金。張經(jīng)理覺得，既然你收了滯納金，也已經(jīng)把費(fèi)用補(bǔ)足了，就等于認(rèn)可繳費(fèi)完成了。哪兒能想到，現(xiàn)在補(bǔ)上了錢，卻享受不了報(bào)銷待遇呢?
那么，對(duì)于張經(jīng)理的疑問，濟(jì)南市社保局會(huì)怎么解釋呢?隨后，記者與他一起，來到了濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心的生育保險(xiǎn)窗口進(jìn)行咨詢。
濟(jì)南社保局：補(bǔ)繳生育保險(xiǎn)不報(bào)銷
在查看了公司的繳費(fèi)記錄后，工作人員很快就給出了明確的答復(fù)，“補(bǔ)繳這種情況肯定沒法報(bào)啊。網(wǎng)上也有那個(gè)文件，它是生孩子當(dāng)月往前推12個(gè)月，連續(xù)正常繳費(fèi)。”
濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心生育保險(xiǎn)窗口工作人員：“你這不是連續(xù)正常繳費(fèi)呢?文件上說的是連續(xù)正常繳費(fèi)。這不是正常繳費(fèi)。”
濟(jì)南市歷城區(qū)李媛媛公司負(fù)責(zé)人張經(jīng)理：“顯示交了，是7月21交的。”
工作人員解釋說，在濟(jì)南市社保局的官方網(wǎng)站上，有關(guān)于補(bǔ)繳后相關(guān)待遇的相關(guān)文件。記者查到了該文件，名為《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳有關(guān)問題的通知》，其中規(guī)定了對(duì)濟(jì)南市參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位及其職工，補(bǔ)繳2011年7月1日后欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，需要五個(gè)險(xiǎn)種一并補(bǔ)繳，并自欠繳之日，起按日加收萬分之五的滯納金。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，原欠繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限可累計(jì)計(jì)算為職工的繳費(fèi)年限，但欠費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)待遇社�；鸩挥璩袚�(dān)。而生育保險(xiǎn)處就是據(jù)此拒絕對(duì)李媛媛的生育費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷的。
按照生育保險(xiǎn)處工作人員的說法，他們拒絕報(bào)銷李媛媛的生育保險(xiǎn)就是因?yàn)闈?jì)南市有這么一個(gè)文件，但是張經(jīng)理質(zhì)疑，這個(gè)規(guī)定是濟(jì)南市社保局的一個(gè)規(guī)定，那么省里乃至人社部有沒有相關(guān)的規(guī)定呢?張經(jīng)理決定較個(gè)針，去省人社廳進(jìn)行咨詢。
省人社廳：社保無統(tǒng)一規(guī)定 管理下放地方
因?yàn)閷?duì)補(bǔ)繳之后享受不了相關(guān)待遇存有異議，張經(jīng)理決定到省人力資源與社會(huì)保障廳進(jìn)行反饋。
省人社廳的工作人員告訴張經(jīng)理，因?yàn)槭?nèi)各地市的經(jīng)濟(jì)狀況差別較大，所以，關(guān)于社保統(tǒng)籌，省里并沒有一個(gè)具體的統(tǒng)一規(guī)定，具體社�；鸬墓芾頇�(quán)限已經(jīng)下放給市里，所以，如果對(duì)濟(jì)南市的規(guī)定有異議，還是需要到濟(jì)南市的相關(guān)部門進(jìn)行反饋。
山東省人力資源與社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)處工作人員稱：“他什么依據(jù)不給你報(bào)啊?書面答復(fù)嗎?給他遞交材料，讓他書面答復(fù)你，然后到濟(jì)南市法制辦行政復(fù)議。法制辦，申請(qǐng)行政復(fù)議。”
此外，省人社廳信訪辦的工作人員還向張經(jīng)理建議，導(dǎo)致企業(yè)員工現(xiàn)在無法報(bào)銷生育險(xiǎn)的根本原因，是因?yàn)槲逶路莩霈F(xiàn)了劃賬不成功，而劃賬不成功又是什么原因造成的很關(guān)鍵。
山東省人力資源與社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)處工作人員繼續(xù)稱：“你讓他給你想個(gè)辦法，這事確實(shí)不是惡意欠繳，你跟他解釋解釋，當(dāng)時(shí)為什么劃不出錢來，無外乎這么幾種情況，公司自身原因，銀行的原因，或者社保系統(tǒng)的原因。爭(zhēng)取他們同意……”
律師告訴記者：“繳費(fèi)不足可以分為三個(gè)方面，第一方面，可能是用人單位余額不足以劃撥，這個(gè)后果由用人單位來承擔(dān)。如果是銀行系統(tǒng)造成沒有及時(shí)劃撥，則由銀行來承擔(dān)責(zé)任，如果是征繳單位沒有及時(shí)足額劃撥，則由社保的征繳單位就行負(fù)責(zé)。”
調(diào)查：劃款不成功 啥原因造成的?
為了查明到底是什么原因?qū)е碌墓疚逶路萆绫澘畈怀晒�，張�?jīng)理又來到了單位社保賬號(hào)歸屬地歷城區(qū)人力資源與社會(huì)保障局。工作人員稱斷繳是李媛媛單位的原因，而李媛媛公司經(jīng)理稱在對(duì)公銀行中查到的信息是與自己?jiǎn)挝粺o關(guān)。
濟(jì)南市歷城區(qū)人力資源與社會(huì)保障局工作人員表示：“我這邊的信息顯示的是其他未知狀態(tài)，這個(gè)其他未知狀態(tài)，每一個(gè)銀行的定義是不一樣的。有一些單位余額不足，也是顯示這個(gè)狀態(tài)。你這個(gè)賬號(hào)三月份就出現(xiàn)過其他未知狀態(tài)。”
工作人員繼續(xù)解釋，八月、九月是正�？鄣馁M(fèi)。十月又是其他未知狀態(tài)，十一月份又正常收費(fèi)了。只能說你這個(gè)狀態(tài)時(shí)好時(shí)壞�？赡芫褪倾y行出問題。有一些余額不足的。
張經(jīng)理所在單位的開戶銀行是恒豐銀行，而社保局社�；鸬拈_戶行是光大銀行。
光大銀行客服電話工作人員則稱：“未知錯(cuò)誤到底是什么?我們也不知道，應(yīng)該找開戶銀行來查。你得去找你的開戶行，我們的扣款流程是這樣，社保通過我們發(fā)扣款數(shù)據(jù)，然后我們把扣款數(shù)據(jù)發(fā)到恒豐銀行，恒豐銀行直接給你扣款，如果能扣，它就把扣款金額反饋到我們銀行社保賬戶上來，相當(dāng)于繳了社保了。如果不能扣，它會(huì)給我們回一個(gè)原因，有一些銀行會(huì)回復(fù)的比較具體，比如賬戶余額不足等，也有一些行，它就會(huì)顯示其他未知狀態(tài)等，這種看不出來什么原因的這種。”
隨后，張經(jīng)理又趕到了恒豐銀行進(jìn)行查詢。按照銀行工作人員的說法，如果是扣款時(shí)賬余額不足，就會(huì)導(dǎo)致扣款失敗，如果真是那樣，那么公司自己有過失在先，生育保險(xiǎn)處不予報(bào)銷還有幾分道理。但問題是不是真的是賬戶余額不足導(dǎo)致的呢?
劃款不成功 問題出在哪?
隨后，張經(jīng)理打印了五月份的賬戶資金變動(dòng)情況的詳單，在詳單上可以看到，公司的扣款賬戶在5月8號(hào)和9號(hào)兩天，確實(shí)出現(xiàn)了余額不足以扣款的情況，但在其他時(shí)段，余額都足夠員工繳納社保。難道說是因?yàn)榍珊�，正好在賬號(hào)余額不足的時(shí)候扣款，導(dǎo)致的問題呢?還是跟企業(yè)的申報(bào)時(shí)間有關(guān)呢?
據(jù)了解，正常的社�？劭盍鞒�，都是每月企業(yè)按照社保局規(guī)定，在特定時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行企業(yè)申報(bào)，社保局在得到申報(bào)信息后，通知銀行進(jìn)行扣款。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，企業(yè)又跟社保局出現(xiàn)了爭(zhēng)議，張經(jīng)理表示，自己是5月4號(hào)，社保與增員一起進(jìn)行的申報(bào)，但在社保局的后臺(tái)上，卻顯示增員是5月4日提交，但社保申報(bào)是在5月18號(hào)才收到的。
在社保局五月份發(fā)布的企業(yè)申報(bào)通知上，記者看到了有一個(gè)特別注意事項(xiàng)，其中提醒企業(yè)的人員增減應(yīng)該與工資申報(bào)分開提交，而張經(jīng)理表示，自己當(dāng)時(shí)是同時(shí)提交的。
濟(jì)南市歷城區(qū)人力資源與社會(huì)保障局張主任告訴張經(jīng)理稱：“所以你增員提交成功了以后，你工資申報(bào)得分開就沒事了。”
提交復(fù)議申請(qǐng) 生育保險(xiǎn)能否報(bào)銷?
按照社保局工作人員的要求，張經(jīng)理提交了一份復(fù)議申請(qǐng)，與五月份的扣款賬戶余額詳單，一起提交給了濟(jì)南市社保局生育保險(xiǎn)處進(jìn)行復(fù)核。
濟(jì)南市人力資源與社會(huì)保障局生育保險(xiǎn)處工作人員：“隔月的，隔一個(gè)月一個(gè)不辦。只能說次月馬上補(bǔ)上的，然后生育職工繼續(xù)繳費(fèi)滿六個(gè)月的才辦理，就這樣，還得局長(zhǎng)簽了字才能辦的。”
濟(jì)南市人力資源與社會(huì)保障局生育保險(xiǎn)處工作人員：“我們得報(bào)到局里，看看誰的原因，如果是社保的原因……”
張經(jīng)理表示會(huì)不會(huì)是信息出現(xiàn)了延宕。濟(jì)南市人力資源與社會(huì)保障局生育保險(xiǎn)處工作人員稱：“這種情況幾乎沒有，但我還是要按照程序給你走一遍。”
盡管事情現(xiàn)在已經(jīng)在按照程序進(jìn)行復(fù)核，但張經(jīng)理覺得，關(guān)于濟(jì)南市的生育保險(xiǎn)補(bǔ)繳不享受報(bào)銷待遇的規(guī)定，還是難以理解。
山東省人力資源與社會(huì)保障廳信訪辦公室工作人員告訴記者：“他這個(gè)政策，說實(shí)話，國(guó)家政策也在不斷完善，有一些確實(shí)有需要完善的地方，但這個(gè)事情也不是一下子就能轉(zhuǎn)過來的。他是慢慢發(fā)現(xiàn)一些問題，再反饋……這需要一個(gè)時(shí)間，往往有一些人會(huì)在這個(gè)空里。像這種情況，肯定不是一個(gè)兩個(gè)，享受不了生育保險(xiǎn)待遇的不少。”
其實(shí)說到底，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該是給參保人提供便利和保障的，所以，所有的規(guī)定細(xì)則都應(yīng)該以人為本。
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