編者按：從2013年開始，環(huán)保部開始正式對(duì)外發(fā)布京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市共74個(gè)城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，濟(jì)南位列其中。同年印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中直言：“京津冀及周邊地區(qū)（包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東�。┦俏覈�(guó)大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域”，濟(jì)南正是山東的省會(huì)。
客觀的區(qū)位條件、地形氣候特點(diǎn)，偏重的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速推動(dòng)的城市建設(shè)……一系列因素讓濟(jì)南成為一座飽受空氣污染折磨的城市。今年9月、10月，濟(jì)南連續(xù)兩次空氣質(zhì)量位列前述74城市末位，長(zhǎng)期處于后10名的位置。在隨后召開的濟(jì)南市委常委擴(kuò)大會(huì)議上，山東省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤直言要“以壯士斷腕的決心和勇氣推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量盡快實(shí)現(xiàn)明顯改善”。
冰凍三尺非一日之寒，治霾對(duì)濟(jì)南而言更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。從今天開始，記者將通過(guò)采訪職能部門、相關(guān)企業(yè)、專家學(xué)者、普通市民，讓更多的人了解濟(jì)南這場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的臺(tái)前幕后。
濟(jì)南11月24日訊(記者 張帥 滿倩) 隨著降雨的持續(xù)和冷空氣帶來(lái)的強(qiáng)降溫，困擾濟(jì)南多日的霧霾終于有所好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量也終于成了“良”。就在不久前的11月11日，濟(jì)南啟動(dòng)了今年冬天第一個(gè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
“前天從北京趕回濟(jì)南時(shí)看到濟(jì)南的指數(shù)是280，周六晚上降到了200左右，第二天一早一看變成了35。”天氣驅(qū)散了霧霾，濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)高立文的心情卻并不輕松。 跟很多市民一樣，高立文時(shí)刻關(guān)注著手機(jī)里城市污染指數(shù)的變化。
與很多市民感覺上有所不同的是，雖然濟(jì)南空氣質(zhì)量一直排名靠后，但空氣質(zhì)量卻在逐年改善。以PM2.5為例，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市2013年P(guān)M2.5全年平均含量為108μg/m³、2014年的數(shù)據(jù)是90μg/m³、今年1-10月份為81μg/m³。“即使今年排名倒數(shù)第一的時(shí)候，污染物含量的絕對(duì)值也是降低的，大氣質(zhì)量也在改善”，高立文表示，在這種情況下濟(jì)南依然多次排名末位，原因則是“自己跟自己比進(jìn)步了，但是相對(duì)于其他的地市，我們的步伐還是太慢”。
記者了解到，目前環(huán)保部確定參與排名的74個(gè)城市，范圍為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市，山東參與這一排名的僅有濟(jì)南和青島兩市。在排名規(guī)則方面，環(huán)保部采取的是以6項(xiàng)污染物的綜合指數(shù)為參照，指數(shù)越高代表污染越重，排名也就越落后，即該排名僅考察現(xiàn)狀，不考察改善。
“這樣導(dǎo)致的情況就是原本基礎(chǔ)較差，現(xiàn)在想要在排名上趕超原本基礎(chǔ)較好城市的難度是非常大的”，濟(jì)南市環(huán)保局污染防治處處長(zhǎng)錢毅新給記者舉例說(shuō)，今年前三季度濟(jì)南和天津的空氣質(zhì)量改善幅度分別為14.3%和15.8%，相差并不很多，但兩地PM2.5的濃度卻分別為87μg/m³和64μg/m³。“一方面我們的PM2.5濃度在改善，另一方面改善后的濃度還處在比較高的位置”，錢毅新坦言，只要按照現(xiàn)狀進(jìn)行排名，濟(jì)南依然處在比較被動(dòng)的位置，扭轉(zhuǎn)這一局面，則必須保證空氣質(zhì)量的改善幅度遠(yuǎn)超過(guò)其他類似的北方城市。
“人努力是必須的。”濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)高立文表示，雖然外圍環(huán)境對(duì)空氣質(zhì)量有一定的影響，但在“人不能勝天”的情況下如何預(yù)防，提前采取措施，減少不利因素的影響更顯得尤為重要。
高立文透露，截至目前全市啟動(dòng)的兩次重污染天氣三級(jí)響應(yīng)，均沒有涉及機(jī)動(dòng)車限行，目前有關(guān)部門正醞釀出臺(tái)新政策，降低應(yīng)急門檻的高度，“不用等到AQI指數(shù)到500才限行，300也許就可以限行了，200就可以限行2個(gè)號(hào)，現(xiàn)在我們和省里的意見越來(lái)越統(tǒng)一了。”
由于空氣污染的區(qū)域性特點(diǎn)，跨行政區(qū)的聯(lián)合治霾則顯得尤為重要，日前，山東省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制目前已正式啟動(dòng)，將為濟(jì)南市環(huán)保工作帶來(lái)新的操作空間。“邊界地區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法我們要馬上部署，遇到重污染天氣時(shí)，我們相關(guān)城市同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急時(shí)段、按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采取應(yīng)急措施，減少各城市污染輸送。”高立文表示。