11月18日訊(記者 扈楓 張雯婷) 記者今天上午從山東省國資委了解到，根據(jù)省政府“走出去”企業(yè)境外風險防范工作機制任務分工要求，近期省國資委制定《山東省省管企業(yè)境外投資風險管理指引》，幫助省管企業(yè)更好地“走出去”發(fā)展。
12戶省管企業(yè)完成境外投資780億元
據(jù)了解，近年來，省管企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與國際競爭與合作。截至目前，有12戶省管企業(yè)“走出去”，累計完成境外投資780億元，主要涉足能源礦產(chǎn)資源開發(fā)、裝備制造、電子信息、商貿及海外工程承包、國際勞務合作等領域。
隨著省管企業(yè)境外投資規(guī)模、涉及領域的不斷擴大，部分企業(yè)存在前期論證不充分、經(jīng)營管理不規(guī)范造成資產(chǎn)損失的情況。企業(yè)“走出去”過程中存在對國際慣例、通行規(guī)則駕馭和把握能力不強，風險管理能力不足、對境外投資運營風險未能進行有效應對，未建立適應國際化經(jīng)營的組織架構和科學的經(jīng)營運作機制，缺乏國際化經(jīng)營高端人才等問題。
通過制定《指引》，可指導省管企業(yè)強化風險意識，加強境外投資風險管理，規(guī)范投資論證、決策、實施等重點環(huán)節(jié)的風險防控，提高境外投資管理水平，更好地“走出去”發(fā)展。
省管企業(yè)境外“勞動用工”等問題受特別關注
省國資委規(guī)劃發(fā)展處處長張莉介紹，《指引》是對省國資委去年出臺的《關于改進投資管理促進省管企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》“1+4”配套制度的完善。《指引》分為五章24條，從境外投資決策階段的風險管理、實施階段的風險管理、評價階段的監(jiān)督與改進等方面對需要防范的風險和采取的措施作了規(guī)定。
《指引》強調對境外投資風險實施全過程管理，要求企業(yè)決策前將風險評估報告作為境外投資論證決策的重要依據(jù)，力求實現(xiàn)風險管理流程與投資管理流程的有效銜接;在投資實施中，要求企業(yè)建立風險預警、定期報告和應急機制，引導企業(yè)科學規(guī)范決策和管理，提高境外項目的投資收益。
同時，針對當前省管企業(yè)境外投資中多發(fā)問題及風險隱患，要求企業(yè)特別關注勞動用工、投資準入、安全環(huán)保、外匯管制等方面問題，通過選擇有雙邊協(xié)定的東道國、購買境外投資保險、與當?shù)睾献鞣焦餐顿Y等措施防范風險。
此外，《指引》還進一步明確境外投資風險管理流程體系，便于企業(yè)結合實際，按照規(guī)范流程和方法進行境外投資風險管理。
下一步，省國資委將指導省管企業(yè)依據(jù)國際化發(fā)展規(guī)劃，健全適應國際化發(fā)展需要的運營管控機制，加強境外投資風險防控，提高“走出去”發(fā)展質量效益，培育具有較強競爭力的跨國企業(yè)。
省國資委建立健全省管企業(yè)“走出去”信息交流機制，制定完善省管企業(yè)境外投資管理的相關制度措施，幫助企業(yè)解決境外投資中的困難，加強對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
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