但是這些現(xiàn)實(shí)也意味著,美國(guó)是不可能將他們?cè)?jīng)擁有的軍事優(yōu)勢(shì)一直保持下去的。這些補(bǔ)救優(yōu)勢(shì)喪失措施的缺失到頭來(lái)將意味著華盛頓曾經(jīng)擁有的主宰戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)能力也將降低,尤其是面對(duì)中國(guó)或者俄羅斯這類(lèi)國(guó)家。因此,美國(guó)在其國(guó)防戰(zhàn)略和計(jì)劃當(dāng)中將做好應(yīng)對(duì)潛在敵人準(zhǔn)備,否則他們會(huì)使華盛頓占據(jù)統(tǒng)治地位變得更加困難、成本和風(fēng)險(xiǎn)更高。作為限制戰(zhàn)爭(zhēng)涉及范圍和爆發(fā)強(qiáng)度的代價(jià),保證其統(tǒng)治地位的需求必須加以考慮。
特別的是,面對(duì)中國(guó)和俄羅斯將不得不更加認(rèn)真和仔細(xì)。不僅是因?yàn)樗麄兪褂弥嗟某R?guī)軍使用的武器,例如高精度的反艦彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈,日益強(qiáng)大的反衛(wèi)星導(dǎo)彈和攔截器,以及更安靜且更致命的潛艇,而且這些武器全部由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的軍事人員所操作。這些對(duì)手擁有在家門(mén)口而遠(yuǎn)離美國(guó)海岸的地方對(duì)美國(guó)造成嚴(yán)重危害的能力,這使得華盛頓陷入爭(zhēng)論當(dāng)中。所以無(wú)論美國(guó)采取什么樣的措施,這些都是事實(shí)。
換句話(huà)說(shuō),美國(guó)可能能夠保持這種優(yōu)勢(shì)或者具有更大的優(yōu)勢(shì),因?yàn)槠渚哂虚_(kāi)發(fā)和升級(jí)的能力來(lái)對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯,但這并不能完全控制戰(zhàn)局。從戰(zhàn)略層次出發(fā),美國(guó)并沒(méi)有在升級(jí)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位以對(duì)抗這些對(duì)手,也曾經(jīng)讓他們舒適和自信的來(lái)指定戰(zhàn)爭(zhēng)條款,這種做法讓他們占了上風(fēng)。軍事的首要地位看起來(lái)與軍事霸權(quán)不同。最起碼它更危險(xiǎn)、更使人不安。
有限戰(zhàn)爭(zhēng)的概念描述了沖突的真實(shí)性,即沖突能被(或者經(jīng)常被)戰(zhàn)斗人員在許多方面有意的限制,通常因?yàn)殡p方都害怕被沖突破壞,而這種破壞能導(dǎo)致重建化的缺失以及雙方在邊界上的相互觀察。這種限制可能是交戰(zhàn)雙方正式協(xié)議和深思熟慮的產(chǎn)物,但更多時(shí)候是隱形談判的結(jié)果。限制能夠通過(guò)沖突的地域分布、暴力程度、武器類(lèi)型以及一系列因素來(lái)影響戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。這種限制的目的是去限制損害的范圍和規(guī)模來(lái)保護(hù)自己、公司以及一些更廣泛的利益(比如國(guó)際聲譽(yù))。
這個(gè)概念恰當(dāng)?shù)孛枋隽艘环N動(dòng)態(tài),這種動(dòng)態(tài)主要來(lái)自于美國(guó)與其潛在的主要對(duì)手的沖突之中,尤其指中國(guó)和俄羅斯。在這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)中,雙方都幾乎毫無(wú)疑問(wèn)的想要限制沖突。華盛頓及其盟友首要的就是去限制對(duì)手的核武器能力。與此同時(shí),美國(guó)的這些對(duì)手也想要限制這種戰(zhàn)爭(zhēng),盡管他們可能認(rèn)為他們更關(guān)心貌似可信的利害關(guān)系問(wèn)題(例如臺(tái)灣問(wèn)題或者東歐的前衛(wèi)星),因?yàn)樗麄兇_實(shí)害怕全副武裝的美軍力量,最終也包括美國(guó)的核力量。
但是要承認(rèn),美國(guó)和俄中兩國(guó)都想要限制戰(zhàn)爭(zhēng)。以中美兩國(guó)在東海關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)的糾紛,解放軍在東?赡軙(huì)利用其日益先進(jìn)的武器系統(tǒng)來(lái)塑造有限戰(zhàn)屏障,這些武器包括了能打擊在臺(tái)灣島或者釣魚(yú)島周邊海域活動(dòng)的敵方空中和海上目標(biāo)的先進(jìn)的防空和反艦系統(tǒng)。
同時(shí),有限戰(zhàn)并不隨著一個(gè)戰(zhàn)士的屈服而結(jié)束。相反,結(jié)束一場(chǎng)有限戰(zhàn),就是雙方必須都同意停止戰(zhàn)斗。這意味著,雙方更愿意找到解決辦法,而更反感包括核升級(jí)在內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)。因此,華盛頓必須對(duì)他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)中真正需要達(dá)成的目的有著清醒和現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí),需要強(qiáng)調(diào)的是,在有限戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境下,必然意味著只能達(dá)成一些有限的目標(biāo)。例如,從北約的波羅的海國(guó)家中驅(qū)趕俄羅斯軍隊(duì)或者中國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的讓步。
這意味著,美國(guó)應(yīng)準(zhǔn)備好使用這些能力,計(jì)劃和戰(zhàn)略,搶占新的軍事優(yōu)勢(shì),充分實(shí)現(xiàn)華盛頓的政治目標(biāo),然后伺機(jī)尋求機(jī)會(huì),將使戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大升級(jí)的責(zé)任推卸到他對(duì)手的肩膀上。從本質(zhì)上講,要通過(guò)局部有界限的沖突來(lái)戰(zhàn)勝像中國(guó)或者俄羅斯這樣的對(duì)手,并且強(qiáng)迫對(duì)方承擔(dān)將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大或加劇的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)罵和罪責(zé)。鑒于莫斯科和北京將各自具有充足的理由來(lái)要限制任何和美國(guó)及其盟友與伙伴發(fā)生這樣的戰(zhàn)爭(zhēng),因此將使戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大升級(jí)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到他們身上將會(huì)是一個(gè)非常顯著的戰(zhàn)略收益。像這樣的因素并不會(huì)迫使他們?nèi)タ紤]可有可無(wú)的國(guó)際聲譽(yù),因?yàn)槊绹?guó)擁有應(yīng)對(duì)這種擴(kuò)張的潛在能力,包括在極端情況下它會(huì)使用的核力量,這對(duì)其對(duì)手尋求擺脫打擊而采用升級(jí)手段起到了巨大的威懾力,特別是考慮到如果這種做法用來(lái)應(yīng)對(duì)和打擊對(duì)方的升級(jí),它似乎更合法,更加符合局部戰(zhàn)爭(zhēng)的邏輯。
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