爛尾樓給業(yè)主帶來的困擾（視頻截圖）

業(yè)主只有在購買期房后，才會出現(xiàn)遇到爛尾樓的不幸（視頻截圖）

匯景名城2、3期爛尾工程（視頻截圖）

　　齊魯網濟南2月6日訊 與持續(xù)火爆的樓市伴生的，是久治不愈的“城市傷疤”——爛尾樓頻繁出現(xiàn)。棗莊市爛尾樓盤多達200萬平方米，燕山公館四周積水成河；平度市鉑金府爛尾至今，有業(yè)主甚至產生過自殺的念頭；濟南金志地產槐苑欣城項目爛尾8年，套牢500 戶；“荒蕪”、“雜草叢生”、“設施破壞嚴重”，這是爛尾樓盤的共同表象；絕望、虐心、夢碎，是眾多購房業(yè)主遭遇爛尾工程之后內心的普遍寫照。

　　記者調查爛尾樓中亂象

　　記者歷時兩周對山東各地主要住宅類爛尾項目調查發(fā)現(xiàn)，此類項目均存在未建好先預售、管理混亂、挪用購房款等亂象，爛尾樓在監(jiān)管、經營等層面，均有著許多共性。

　　山東大學房地產研究中心主任李鐵崗對記者說：“爛尾樓之所以會大量出現(xiàn)，主要是政府監(jiān)管不力和開發(fā)商監(jiān)管不得當造成的。宏觀經濟環(huán)境、經濟政策出現(xiàn)波動，可能會使部分房地產開發(fā)商資金鏈斷裂導致爛尾。

　　山東大學房地產研究中心主任李鐵崗教授分析說，爛尾樓成因主要可以歸結成三點：資金緊缺、經濟糾紛與項目違法違規(guī)。其中，多數是由于資金鏈斷裂產生。一方面，國際經濟大環(huán)境下的金融風暴、信貸資金收縮調控房地產過熱投資等宏觀經濟情況，容易影響項目資金來源；另一方面，開發(fā)商破產、投資方意見不合、債務問題纏身等問題，也會切斷資金，促生“半拉子”工程。如何治理爛尾樓項目，盡早的讓爛尾樓重獲新生？這也成了一個社會難題。”

　　李鐵崗向記者透露：“要解決此問題，歸根結底需要政府和開發(fā)商加強監(jiān)管，事后追究責任，加大執(zhí)法力度。”

　　說到監(jiān)管，就不得不提商品房預售制度。在爛尾項目頻頻出現(xiàn)后，關于商品房預售制度的討論再度被提及。正是有了商品房的預售制度以后，爛尾工程才不斷出現(xiàn)。換句話說，業(yè)主也只有在購買期房后，才會遭遇樓盤爛尾的不幸。李鐵崗向記者總結說：“預售資金管理，是項目建設的最后保障。”

　　預售證制度的普遍應用帶來了許多弊端，開發(fā)商在土地中標后，憑著土地使用權證就可以向銀行貸款拿地，用業(yè)主錢做開發(fā)資金，建筑商墊資蓋房，許多無良房地產開發(fā)商借此大玩“空手套白狼”的游戲。李鐵崗認為，監(jiān)管預售資金的目的顯而易見就是為了防止爛尾樓的蔓延。現(xiàn)實的情況卻是，按照目前的商品房預售資金監(jiān)管的規(guī)定，預售款監(jiān)管是由銀行、監(jiān)理單位進行多方監(jiān)管。但存在的問題是，開發(fā)商的商品房預售是一個動態(tài)操作，銀行很難做到天天盯著，開發(fā)商在拿到首付款后會否及時交給銀行，更多的是靠自覺，這其中有轉移騰挪銷售款的空間和漏洞。

　　記者了解到，東湖龍城項目的開發(fā)商在售出樓房后，預售資金并沒有匯入銀行監(jiān)管賬戶，負責監(jiān)管的棗莊市市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局開發(fā)科也沒有第一時間得到這個信息。因此一旦出現(xiàn)這種情況，商品房預售資金監(jiān)管根本無從談起。臨沂市房產和住房保障局開發(fā)辦科長趙廷剛向記者透露：“企業(yè)在辦理預售許可之前，需要進行預售資金監(jiān)管備案，就是說他需要提前和我們監(jiān)管部門還有銀行簽一個三方監(jiān)管協(xié)議，確定以后賣的房款要打入監(jiān)管賬戶，一旦進行備案之后，我們會給他發(fā)一個預售資金監(jiān)管備案證明，這個備案證明里就會顯示項目信息、監(jiān)管銀行監(jiān)管賬號，就是說每一個老百姓、買房人的房款一定要存入這個監(jiān)管賬號，這樣才能確保購房款的安全。”