山東省政協(xié)委員、九三學社省委副主委宋傳杰。(齊魯網記者 張偉 攝)
山東省政協(xié)委員、山東建筑大學藝術學院教授、民進濟南市委副主委鄧相超。(齊魯網記者 滿倩 攝)
山東省政協(xié)委員、山東女子學院教育學院副院長宋小霞。(齊魯網記者 蔡曉彤 攝)
齊魯網濟南1月29日訊(記者 滿倩 張帥)歲末年初,滴滴、快的“專車服務”引發(fā)了全國以及山東全省各地出租車業(yè)的巨大反響,齊魯網記者也連續(xù)一個星期發(fā)出有關“專車黑白大戰(zhàn)”的系列稿件,但是直到現(xiàn)在,山東省各地市的“專車”仍處于被嚴厲打擊的形勢。
在山東省政協(xié)十一屆三次會議中,九三學社省委副主委宋傳杰,山東建筑大學藝術學院教授、民進濟南市委副主委鄧相超,山東女子學院教育學院副院長宋小霞,三位省政協(xié)委員聯(lián)名提案《關于對出租車行業(yè)管理模式進行顛覆式改革的建議》。
三位省政協(xié)委員聯(lián)名提案 建議進行顛覆式“的改”
按照十八屆三中全會關于“以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,沖破思想觀念的束縛,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力”的精神,三位省政協(xié)委員一致認為,移動互聯(lián)網即將成為撬動出租車行業(yè)管理改革的支點,移動互聯(lián)網為出租車業(yè)體制機制利益改革帶來契機。
據(jù)介紹,出租車業(yè)是隨著改革開放起步的,也是從計劃經濟走向市場經濟的改革中受到束縛最嚴重的領域之一——核定數(shù)量、壟斷專營、審批.....等一系列計劃經濟的痕跡依然存在,雖然經過30余年的發(fā)展,但這個行業(yè)是既滿足不了高端用戶的需求、也滿足不了普通客戶的需求,既沒有降低乘客的負擔、出租車司機也沒有提高收入,雖然耗費大量人力打擊“黑車”、但也沒有擋住“專車服務”的誕生。
三位委員認為,出租車行業(yè)的管理體制弊端明顯。一是嚴格限制出租車牌照,政府掌握審批大權,壟斷導致在各個層次、各個環(huán)節(jié)、各種方式的尋租腐敗,把后進入者的牌照門檻抬得很高。
二是出租車公司坐收“押金”、“份子錢”,“躺著就能賺大錢”,而出租車價高乘客打車成本高,出租司機勞動強度大、勞動時間長、收入不高,造成新的不公平。
三是政府管理部門以陳舊的政府法規(guī)為依據(jù),打壓出租行業(yè)的新生事物——滴滴、快的“專車”服務,試圖繼續(xù)維持政府管制、繼續(xù)通過行業(yè)壟斷維護既得利益。
根據(jù)會前省政協(xié)組織的“民聲連線”中聽到的出租業(yè)各方參與者的意見,結合實際調查,三位委員提出建議,分兩個層面,藉助移動互聯(lián)網和滴滴快的“專車服務”的民間力量和交通運輸部出臺《關于全面深化交通運輸改革的意見》的東風,盡快啟動出租車行業(yè)改革(簡稱為“的改”)。