齊魯網(wǎng)1月20日訊（山東臺(tái) 廖亮 李楊 濟(jì)寧臺(tái) 菏澤臺(tái)）濟(jì)寧市是國(guó)家重點(diǎn)煤炭基地之一，但是長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采開(kāi)發(fā)，帶來(lái)資源開(kāi)發(fā)過(guò)快，土地塌陷，農(nóng)民失地等一系列問(wèn)題。2014年，省人大代表孫琪提出建議，要合理有序開(kāi)采資源，加快采煤塌陷地治理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一年來(lái)，代表的建議辦理的怎樣了？
目前，濟(jì)寧市已經(jīng)存量的塌陷地是45萬(wàn)畝，每年新產(chǎn)生的塌陷地是4萬(wàn)畝，塌陷地與城市發(fā)展、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地之間的矛盾日益突出。按照誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則，每年治理塌陷地約1萬(wàn)畝。孫琪認(rèn)為，推動(dòng)這項(xiàng)工作，要從省級(jí)層面進(jìn)一步加大傾斜，建立起長(zhǎng)效投入機(jī)制。
省人大代表孫琪說(shuō)：“督促煤炭開(kāi)采企業(yè)要制定合理的煤炭開(kāi)采計(jì)劃，再一個(gè)就是加快對(duì)已經(jīng)形成的塌陷地安排資金、安排項(xiàng)目、列出計(jì)劃、拿出方案、列出時(shí)間表，加快治理力度。”
對(duì)人大代表提出的建議，省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳推動(dòng)安排了“濟(jì)寧市采煤塌陷地復(fù)墾治理重大工程”項(xiàng)目，已申請(qǐng)國(guó)家資金扶持，同時(shí)，推動(dòng)研究制定了《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金暫行辦法》，目前正配合濟(jì)寧市申請(qǐng)國(guó)家采煤塌陷地研究治理中心和試驗(yàn)基地。
山東省國(guó)土資源廳耕地保護(hù)處處長(zhǎng)王慎剛說(shuō)：“通過(guò)推動(dòng)國(guó)家層面和地方層面共同研究，完善相關(guān)的政策機(jī)制，解決采煤塌陷地治理工作的一些政策障礙，攻克一些技術(shù)難題。”
省煤炭工業(yè)局根據(jù)代表建議，要穩(wěn)定省內(nèi)煤炭產(chǎn)量，適度降低濟(jì)寧地區(qū)的產(chǎn)能規(guī)模。
山東省煤炭工業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)于秀忠說(shuō)：“從源頭上減低煤炭開(kāi)采對(duì)地面的影響，同時(shí)我們大力推廣綠色開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)塌陷地治理的產(chǎn)業(yè)化。”
目前，山東煤炭塌陷地治理的產(chǎn)業(yè)化正在起步，位于菏澤巨野的山能集團(tuán)新巨龍公司，就將沉陷區(qū)建成集生態(tài)濕地公園、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為一體的綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)，創(chuàng)建了全國(guó)采煤沉陷區(qū)生態(tài)能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)新樣板。
省人大代表、新巨龍公司總經(jīng)理劉玉果表示：“塌陷地治理如果要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的話，還需要政府宏觀政策的大力支持，比如說(shuō)耕地占用稅的減免，環(huán)境治理保證金的返還，這樣才能讓企業(yè)有更多的資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)。”
據(jù)了解，山東煤炭系統(tǒng)跟采煤塌陷地有關(guān)的費(fèi)用有九項(xiàng)，平均每畝塌陷地要交6到9萬(wàn)元，費(fèi)用的整合非常重要。
山東省政府壓煤村莊搬遷辦公室主任趙富告訴記者：“從項(xiàng)目的立項(xiàng)，承包、發(fā)包、治理，包括下一步的投資收益，這個(gè)就是走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，需要進(jìn)一步加大力度，能夠起到治本的作用。”
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