為規(guī)范行政處罰行為,保證行政處罰裁量權(quán)的正確行使,維護社會公平正義,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》,結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,我市組織46個行政處罰實施機關(guān)開展行政處罰權(quán)的細化量化工作,共梳理法律、法規(guī)、規(guī)章580部,對其中具有自由裁量幅度的3596條行政處罰條款,分解細化為9937項,匯編成《濟寧市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準》。
對此,市政府辦公室特別發(fā)出通告表示,各行政處罰實施機關(guān)除了嚴格按照裁量基準和相關(guān)制度程序開展行政處罰工作外,還特別需要在履行告知、集體討論案件、作出行政處罰決定、下達法律文書等法定程序時,嚴格依據(jù)裁量基準操作,并在相應(yīng)的法律文書中作出明確表述和全面記載。并以實施裁量標準為契機,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員熟練掌握、運用本單位的裁量標準,適應(yīng)新的執(zhí)法要求,提高執(zhí)法工作水平。
此外,各行政執(zhí)法單位在規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作過程中,要與行政執(zhí)法公示、重大行政處罰決定備案、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制等制度結(jié)合起來,確保行政處罰裁量基準規(guī)范運行。對于各行政執(zhí)法單位進行的行政處罰裁量權(quán)工作,人大、政協(xié)、法院、新聞媒體和人民群眾將予以監(jiān)督,同時政府內(nèi)部加強層級監(jiān)督,將違法裁量和濫用裁量權(quán)的行為作為責(zé)任追究的重要內(nèi)容,確保在行政執(zhí)法過程中,嚴格實施行政處罰裁量基準。