齊魯網(wǎng)濟南12月14日訊（山東臺 廖亮 李楊 臨沂臺 濱州臺 淄博臺） 在全面推進依法治省的實踐中，山東省人大常委會恪守以民為本、立法為民理念，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，增強法規(guī)的實效性和可操作性，推進公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設(shè)。
據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道，剛剛閉會的省十二屆人大常委會第十一次會議通過了《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，《條例》針對當(dāng)前飽受群眾詬病的臨時工執(zhí)法等問題，做了明令禁止，同時對不當(dāng)執(zhí)法行為和行政不作為造成的損失，明確規(guī)定進行追責(zé)、賠償。
、臨沂市公安局交警支隊莒南大隊副大隊長孫成本告訴精子和，這一條例的出臺對于公安機關(guān)交通管理部門來說，進一步明確了交通協(xié)管員的工作職責(zé)，有效地規(guī)范了交通民警在今后執(zhí)法中做到依法執(zhí)法，廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法。
同以往的行政管理類立法不同，這部《條例》直接指向?qū)π姓䴔?quán)力的監(jiān)督和制約。
在省人大常委會法工委行政法制處處長王仲泉看來，該《條例》與以往的確權(quán)法、授權(quán)法、固權(quán)法比較，它是一部限權(quán)法、控權(quán)法，它是通過強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督避免違法行政、不當(dāng)行政和法外行政。
目前，省人大常委會制定通過的法規(guī)，越來越多地集中在對行政權(quán)力的制約和對執(zhí)法行為的規(guī)范，法定政府權(quán)責(zé)，促進廉潔高效。剛剛通過的《關(guān)于加強預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定》，更是督促政府要管好錢袋子，花錢必問效，無效必問責(zé)。
省人大常委會預(yù)算工作委員會副主任張玉成表示，今后政府向人大報告預(yù)算，必須報告預(yù)算資金的使用績效情況，同時為了發(fā)揮代表的主體作用，還建議預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界的意見，把人大的監(jiān)督和社會的監(jiān)督融為一體。
同時，在關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，也在推進立法工作。對于征收補償這個群眾關(guān)注度高的熱點問題，省人大常委會通過登報、網(wǎng)絡(luò)等形式公開征求公眾意見和群眾訴求，及時出臺了《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》。
省人大常委會法工委經(jīng)濟法制處副處長徐金妹表示，《條例》規(guī)定被征收人只有一套住宅房屋，并且這套住宅房屋低于45平米的，由房屋征收部門對被征收人給予最低面積補償，最低面積補償不低于45平米，這體現(xiàn)了對弱勢群體的關(guān)注和對弱勢群體利益的保護。
“省人大常委會立法主要是圍繞黨委的重大決策，政府著力推進的、全社會普遍關(guān)心的一些方面選擇立法項目，我想今后立法應(yīng)該是圍繞四中全會的精神，加強重點領(lǐng)域的立法。”省人大常委會法制工作委員會副主任江守濤這樣告訴記者。（視頻來源：山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》 原標(biāo)題：【新常態(tài) 新途徑】山東：立良法 重民生 推進依法行政）
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