齊魯網(wǎng)濟南11月25日訊（記者 張帥 通訊員 謝書波）今年11月1日，新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》表決通過并將于2015年5月1日起正式實施，這也是該法實施24年來的第一次修改。

　　新法的實施將給老百姓打官司帶來哪些變化？立案范圍擴大后有哪些可以通過行政訴訟解決，哪些依然無法直接提起行政訴訟呢？

　　帶著這些問題，齊魯網(wǎng)記者采訪了歷城區(qū)人民法院行政庭庭長王詩和。

　　民事基礎(chǔ)法律關(guān)系未納入行政訴訟范圍

　　王詩和表示，本次行政訴訟法的修改，擴大了行政訴訟法的立案范圍，對保護公民合法利益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政將會起到巨大的推進作用。但是，仍然有部分案件，依然不屬于行政訴訟的案件受理范圍。

　　王詩和認為，基于基礎(chǔ)民事法律關(guān)系產(chǎn)生的合同糾紛、需要以民事糾紛的裁判為依據(jù)的、部分行政程序性的案件依然無法直接通過行政訴訟的途徑解決。

　　濟南市歷城區(qū)張某租賃了劉某位于主要交通干線的一處房產(chǎn)從事食品加工經(jīng)營，雙方約定租賃期限為5年。租賃過程中，張某為了擴大生產(chǎn)，與劉某協(xié)商共同出資在原有房屋基礎(chǔ)上加蓋一層，劉某隨后辦理了房產(chǎn)證，張某對二樓進行裝修用于生產(chǎn)。

　　租賃期限結(jié)束后，劉某決定不再將房屋租于張某使用，雙方產(chǎn)生糾紛，張某遂訴至法院要求撤銷劉某的房產(chǎn)證，理由是當初自己參與出資并對房屋進行了裝修并購買了空調(diào)等家電。

　　王詩和表示，該案例中張某提起訴訟所依據(jù)的是基于租賃合同所產(chǎn)生的平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，屬于民事法律調(diào)整的范圍。“雙方的合同糾紛并不因為房屋管理機關(guān)為劉某辦理房產(chǎn)證而產(chǎn)生其他的權(quán)利義務(wù)關(guān)系”，對于租賃合同到期后雙方的糾紛問題，應(yīng)當通過民事訴訟進行解決，并不能因為“房產(chǎn)證”的存在而提起行政訴訟。

　　“雖然行政訴訟法的修改擴大了法院受理行政案件的范圍，但基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系依然沒有被納入行政訴訟的范圍”。

　　想撤銷婚姻登記？需滿足特定條件

　　案例：孫某是濟南南部山區(qū)的一個小伙子，由于家庭條件不是很好，30多歲了還沒娶上媳婦。去年經(jīng)人介紹認識了南方某偏遠地區(qū)的女子范某，雙方在民政部門登記結(jié)婚。好景不長，短短半年時間過后，范某不辭而別，孫某多方查找也沒有再能聯(lián)系上范某。孫某向法院起訴，要求法院撤銷其與范某的婚姻登記。

　　王詩和告訴記者，類似的案例歷城區(qū)人民法院今年已經(jīng)受理過六七起，幾乎無一例外的是婚姻當中的女方“失蹤”，男方則要求撤銷婚姻登記。王詩和表示，這種情況下，如果女方在婚姻登記過程中的自然人身份都真實的話，即使像當事人說的那樣“媳婦跑了”，也只能按照一般的離婚程序進行，通過公告的方式向?qū)Ψ剿瓦_法律文書。

　　“事實上我們司法實踐中也有一類案件，就是一方婚姻登記人的身份造假”， 王詩和表示，在這種情況下，如果當事人有初步證據(jù)證明當事人利用虛假身份進行婚姻登記的，另一方當事人可以提起行政訴訟要求撤銷婚姻登記。

　　“婚姻登記部門作為行政機關(guān)，在登記過程中由于當事人提交材料不全，導(dǎo)致婚姻登記存在瑕疵，或者當事人提供偽造的身份證明，婚姻登記部門由于受客觀條件限制，無法辯明真?zhèn)�，�?dǎo)致婚姻登記主要證據(jù)有誤，法院一般會撤銷婚姻登記”。

　　房屋登記糾紛：要先解決民事爭議

　　隨著近年來城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，舊村改造、片區(qū)征收在許多地區(qū)大面積開展，由此產(chǎn)生的房屋繼承、產(chǎn)權(quán)糾紛也不斷增多。

　　歷城區(qū)的老范有2女1男三個子女，老伴去世多年。自己的宅基地被征收以后分到了兩套房子，因為小女兒平時對自己比較照顧，于是老范立下遺囑將其中價值較大的一套房子留給小女兒，另一套由其他子女平分。