(記者 山進(jìn)) 我市是典型的煤炭資源型城市,含煤面積3920平方公里,占全市土地面積的三分之一以上,境內(nèi)現(xiàn)有56對(duì)礦井,全市年產(chǎn)原煤近億噸,占全省原煤產(chǎn)量的 50%以上。煤炭資源大量開(kāi)采在支撐濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家能源需求的同時(shí),也造成了大面積的土地塌陷。截至目前,全市塌陷區(qū)面積已經(jīng)達(dá)63萬(wàn)畝,涉及11個(gè)縣市區(qū)、30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400多個(gè)村莊,且仍以每年4萬(wàn)畝的速度遞增,預(yù)計(jì)至2020年塌陷區(qū)面積將達(dá)到90余萬(wàn)畝。將給我市的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不良影響。為了治理采煤塌陷地,我市針對(duì)不同塌陷區(qū),實(shí)行“望聞問(wèn)切”分類療傷。
現(xiàn)狀:塌陷地復(fù)雜治理難度大目前,我市的采煤塌陷地已明顯出現(xiàn)面積大、范圍廣、積水深、穩(wěn)沉周期長(zhǎng)且多次塌陷的特點(diǎn),技術(shù)存在一定難度。
記者了解到,我市存在歷史遺留采煤塌陷地28萬(wàn)畝,已經(jīng)治理5萬(wàn)畝,未治理的有23萬(wàn)畝,仍需要治理費(fèi)用50多億元,市縣兩級(jí)財(cái)政難以承受。再加上,我市塌陷地問(wèn)題產(chǎn)生久遠(yuǎn),土地破壞程度嚴(yán)重,又多為平原,填充物極度匱乏,塌陷土地復(fù)墾成本很高。另外,受煤炭供求關(guān)系影響,煤炭企業(yè)效益普遍下滑,企業(yè)依法履行采煤塌陷治理義務(wù)的難度大幅增加,新增采煤塌陷地的治理資金缺口也隨之增大。
另外,受現(xiàn)行耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田管理法規(guī)政策的限制,采煤塌陷地的農(nóng)地用途得不到及時(shí)變更,基本農(nóng)田的形式得不到及時(shí)調(diào)整,嚴(yán)重制約了塌陷地的因地制宜、科學(xué)治理。
措施:因地制宜分類實(shí)施針對(duì)采煤塌陷,我市先后投入資金15.2億元,治理塌陷地24.4萬(wàn)畝,恢復(fù)耕地14.2萬(wàn)畝,平均每年治理采煤塌陷地1萬(wàn)畝以上,并且探索了一套行之有效的治理方法模式。
在采煤塌陷地治理中,對(duì)不積水或局部季節(jié)性積水的輕度塌陷區(qū),實(shí)施“劃方整平法”,采取削高填洼、平整土地、配套水利設(shè)施等措施,整平后可恢復(fù)耕種;對(duì)季節(jié)性積水或局部常年積水的中度塌陷區(qū),實(shí)施“挖深墊淺法”,在塌陷區(qū)深部取土填在淺部,建魚池筑臺(tái)田,形成上糧下漁的治理格局;對(duì)常年積水的重度塌陷區(qū),實(shí)施“生態(tài)治理法”,采取圍湖造岸、植樹(shù)種草,實(shí)行種植、養(yǎng)殖、加工、旅游綜合開(kāi)發(fā),形成魚鴨混養(yǎng)、禽蛋加工、旅游觀光的立體治理模式;對(duì)于沿河沿湖的塌陷區(qū),實(shí)施“泥漿吹填法”,利用泥漿泵抽調(diào)河湖淤泥,充填至塌陷區(qū)域,營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)良田;對(duì)城鎮(zhèn)周邊的塌陷區(qū),實(shí)施“充填平整法”,采取矸石、建筑垃圾充填塌陷地,治理成建設(shè)用地;對(duì)一些經(jīng)預(yù)測(cè)即將塌陷或正在塌陷的地區(qū),實(shí)施“預(yù)置填充法”,在地表破壞發(fā)生之前或發(fā)生但穩(wěn)沉之前,預(yù)測(cè)塌陷深度,采取剝離表土、提前充填矸石抬高,然后表面覆土,使其塌陷后與周邊地面基本持平。
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