齊魯網(wǎng)濟南10月31日訊（山東臺 王鎮(zhèn)富 王新立）記者從昨天召開的山東省政府常務會議上了解到，山東將出臺進一步推進戶籍制度改革的意見，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，濟南、青島兩市將全面放開普通高校應屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶限制。
據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞》報道，截至2013年底，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%、居全國第14位，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為42.97%、居全國第10位。但是，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率仍相差10.8個百分點，表明還有相當數(shù)量居住生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于“半市民化”狀態(tài)，急需進一步推進戶籍制度改革。
根據(jù)意見，縣域方面，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地和其他建制鎮(zhèn)（含濟南、青島所轄縣、市）范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。市域方面，設區(qū)市（不含濟南、青島兩市）范圍內(nèi)的本市戶籍人口，在市區(qū)內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)，同時按規(guī)定參加當?shù)厣鐣ｋU一年以上的，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。合法穩(wěn)定住所（含租賃）不得設置面積、金額限制。
濟南、青島兩市將全面放開普通高校應屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶限制，探索實施積分落戶制度。深化實施居住證制度，保障居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊幕緳?quán)益和公共服務，切實解決不能或不愿在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、住房等公共服務問題，使他們共建共享城市改革發(fā)展成果。進城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”，應在完全尊重農(nóng)民意愿的前提下，適時開展試點探索，實現(xiàn)有序推進�，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。
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