7月份，西海岸新區(qū)被賦予67項權(quán)限，包括公辦民辦幼兒園收費標準等民生權(quán)限也在清單之列。此清單一經(jīng)公布，就引起了廣泛關(guān)注。實際上，這是青島在全省率先啟動的“權(quán)力清單”制度破題之舉。記者10月13日從市編委辦獲悉，時至今日，島城已經(jīng)有40余部門申報“權(quán)力清單”目錄，各部門自查工作已接近尾聲，清單的清理、審核等工作正在進行，年底前島城的“權(quán)力清單”將向全社會公布。

　　40余部門申報“權(quán)力清單”

　　10月13日，記者采訪得知，今年7月份起，市編委辦全面啟動推行“權(quán)力清單”和“ 服務清單”制度建設工作，將行政“ 權(quán)力清單”、“ 服務清單”制度與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革同步分類推進，把西海岸新區(qū)作為重點突破區(qū)和領(lǐng)航區(qū)。7月份，西海岸新區(qū)被賦予67項權(quán)限。“ 7月份給西海岸新區(qū)的放權(quán)決策可以說是青島權(quán)力清單制度的一次破石之舉，從9月份開始，在全市范圍內(nèi)的權(quán)力清單和服務清單制度建設工作全面啟動。”市編委辦行政機構(gòu)編制處工作人員介紹，青島突出全口徑全覆蓋，采取“目錄管理”,明確清單管理范圍和管理項目。

　　記者了解到，納入清單管理不僅包括政府工作部門，還包括列入黨委工作機構(gòu)序列但依法承擔行政職能的部門、政府直屬事業(yè)單位和群團機關(guān)；將行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監(jiān)督、其他行政權(quán)力等10類行政權(quán)力事項和政務信息類服務、政策支持類服務、志愿援助類服務、代理代辦類服務、便利類服務、檢驗檢測（監(jiān)測）類服務、其他政務服務事項等7類政務服務事項全部納入清單管理。目前，已經(jīng)有40余部門申報了“權(quán)力清單”和“服務清單”目錄，全市部門自查工作已經(jīng)接近尾聲，清單的清理、審核工作全面啟動。島城將在12月底之前向全社會公開“權(quán)力清單”和“服務清單”.

　　“權(quán)力和服務”同步推動

　　國務院目前提出三個清單的概念，也就是“權(quán)力清單、責任清單、負面清單”,青島目前將“權(quán)力清單”和“服務清單”同步推動。其中，“權(quán)力清單”做“減法”,減權(quán)不減責，重點抓好部門職責清理、目錄管理、精簡下放、流程再造、風險防控、監(jiān)督問責等6個環(huán)節(jié)。“服務清單”做“加法”,加量提質(zhì)，加大購買服務力度。“所”服務清單簡單來說就是給老百姓一張明白紙，告訴普通老百姓，他們可以享受哪些服務。“

　　記者了解到，不管是”權(quán)力清單“還是”服務清單“,各部門都要摸家底。根據(jù)要求，各部門和單位需根據(jù)法律法規(guī)和政策依據(jù)、”三定“規(guī)定，對現(xiàn)有行政權(quán)力和政務服務事項進行全面梳理，逐條逐項分類登記，在摸清” 家底“的基礎上，按照”能減則減、能放則放、應管善管、能快則快“的原則科學厘權(quán)，做好取消、轉(zhuǎn)移、下放、調(diào)整工作。同時，青島還將進一步修訂完善權(quán)力運行流程圖和”三定“規(guī)定，強化主體責任，按照方便服務對象和提高服務效能的原則，擴大政務服務范圍，簡化行政審批流程，提高服務質(zhì)量。

　　體現(xiàn)行政體制改革決心

　　據(jù)介紹，青島市編委辦牽頭推進的清單制度建設是在國家明確三個”權(quán)力清單“之后開始的 ,可以說是真正意義上，嚴格按照合法合規(guī)的程序來執(zhí)行的。

　　”權(quán)力清單“的制定并不是單軌制的，記者了解到，”權(quán)力清單“制定過程中突出轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，堅持”三個結(jié)合“,嚴格審核確認權(quán)力事項和服務事項。”權(quán)力清單“制度建設結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革，對各類權(quán)力事項和服務事項進行全面清理規(guī)范，最大限度地減少政府對微觀事務的管理，向市場、社會、基層放權(quán)。年底之前即將推出的”權(quán)力清單“是一份含金量較高的清單，體現(xiàn)了本市行政體制改革的信心與決心。記者 郝園園 通訊員 臧彥卿