昨日，記者從發(fā)改委了解到，濟寧市出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，力爭到2020年，全市服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到50%左右，服務業(yè)總量顯著擴大，就業(yè)容量明顯增加，體制機制更加完善，開放水平全面提高，市場競爭力持續(xù)增強，總體發(fā)展規(guī)模、質量和層次與經(jīng)濟文化強市建設的要求相適應，基本形成服務業(yè)占主導地位的經(jīng)濟結構。
■亮點一：把更多的政府資源用于公共服務
在制定國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃中，我市將把服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，統(tǒng)籌規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)、重點集聚區(qū)和重點項目，把更多的政府資源用于公共服務，引導社會各類資源投入服務業(yè)。
在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，我市將統(tǒng)籌安排服務業(yè)布局、用地規(guī)模和開發(fā)時序，預留服務業(yè)發(fā)展空間。城市新建住宅小區(qū)和舊城改造，將商業(yè)、幼兒園、中小學校、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務等設施作為強制性配置內容，納入公建配套實施方案，同步規(guī)劃、同步建設。
■亮點二：設立服務業(yè)發(fā)展引導資金
從2015年起，我市將按上年全市GDP的萬分之一設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，全部用于支持公共服務平臺建設、服務業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和新興領域發(fā)展、規(guī)劃編制、人才培訓、先進獎勵、服務業(yè)品牌和標準化建設等，通過貼息、補助和獎勵等方式，引導社會資金投入，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的示范帶動作用。
各縣市區(qū)也將在本級財政預算內設立服務業(yè)發(fā)展引導資金。自2014年起設立服務業(yè)發(fā)展基金，主要為科技服務業(yè)、電子商務業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、養(yǎng)老健康業(yè)、服務外包業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域提供融資服務，吸引社會資本、生產(chǎn)要素投向服務業(yè)，積極發(fā)揮基金引導和放大作用。
■亮點三：探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點
我市將針對服務業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，開發(fā)符合需求的金融產(chǎn)品和服務。擴大服務業(yè)企業(yè)貸款抵質押品范圍，推進知識產(chǎn)權、股權、特許經(jīng)營權、應收賬款、收費權、動產(chǎn)等抵質押貸款業(yè)務。并探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點工作。
同時，將加快發(fā)展消費金融業(yè)務，滿足教育、文化、旅游等服務消費領域的信貸需求，探索引進或新設汽車金融公司、消費金融公司等新型金融機構。完善資產(chǎn)評估、抵質押登記、托管制度，建立地方區(qū)域性產(chǎn)權交易市場，探索出售股權、場外交易、兼并、股權回購等交易方式。優(yōu)先支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)上市融資，提高服務業(yè)企業(yè)在上市后備資源庫中的比重。
■亮點四：為服務業(yè)高端人才提供生活便利服務
鼓勵市內現(xiàn)有高等院校和中等職業(yè)學校根據(jù)服務業(yè)發(fā)展的需要調整或增設專業(yè)，開展服務業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，加速專業(yè)技術人才知識更新�！兑庖姟分幸�(guī)定，具有合法固定經(jīng)營場所的服務業(yè)企業(yè)，業(yè)主及其直系親屬可在企業(yè)所在地或合法固定住所所在地落戶；放寬集體戶口設立條件，服務業(yè)企業(yè)可設立集體戶口，合法錄用聘用的職工，按時繳納養(yǎng)老保險金的可以在企業(yè)所在地落戶。對在市內有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所超過1年的，在子女教育、醫(yī)療方面享受當?shù)鼐用翊觥?/P>
■亮點五：鼓勵社會資本參與交通、通信基礎設施建設
我市鼓勵社會資本參與交通、通信等基礎設施建設，進入城市供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)領域，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)。在設立登記、行政許可、建設、土地、稅費、金融、政府資金扶持和采購、醫(yī)保定點、資質認定標準、學科建設以及用電、用水、用氣、用熱價格等方面，執(zhí)行與公辦機構相同的政策。
在專業(yè)技術人員的資格認證、職稱評聘、職業(yè)技能鑒定、進修培訓、科研課題申請招標、成果鑒定驗收等方面，享受公辦機構專業(yè)技術人員同等待遇。鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等形式，參與相關公辦機構的改制重組。