昨日記者獲悉，濟(jì)寧市法制辦發(fā)布《濟(jì)寧市供熱管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)在公開征求社會(huì)意見，市民可登錄濟(jì)寧市法制辦網(wǎng)站查看征求意見稿，并將意見建議發(fā)送至jnsfzbfgk@163.com。根據(jù)意見稿，既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，達(dá)到既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)并滿足供熱系統(tǒng)技術(shù)要求，同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳裝置，產(chǎn)權(quán)或使用單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。另外，對(duì)于臥室、起居室溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)。

　　亮點(diǎn)一

　　集中供熱區(qū)域，不得建設(shè)分散供熱燃煤鍋爐

　　記者發(fā)現(xiàn)，新版辦法規(guī)定，城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

　　新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳裝置。

　　既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，達(dá)到既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)并滿足供熱系統(tǒng)技術(shù)要求，同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳裝置，產(chǎn)權(quán)或使用單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　另外，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得建設(shè)分散供熱燃煤鍋爐。對(duì)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱燃煤鍋爐，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令限期停止使用。

　　亮點(diǎn)二

　　連續(xù)停熱超24小時(shí)，熱企應(yīng)提前2日通知用戶

　　采暖期內(nèi)，供熱企業(yè)如果確需停止供熱，應(yīng)該怎樣管理呢？新辦法規(guī)定，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。

　　在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶并報(bào)供熱主管部門備案；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報(bào)告供熱主管部門，及時(shí)通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時(shí)間減收相應(yīng)熱費(fèi)。

　　另外，如果單位和個(gè)人要求供熱的，應(yīng)在每年的9月15日前向所在區(qū)域供熱企業(yè)提出用熱申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。供熱企業(yè)應(yīng)自接到用熱申請(qǐng)之日起20日內(nèi)書面作出是否予以供熱的回復(fù)。

　　對(duì)已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到60％以上，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。未簽訂書面合同，供熱企業(yè)已向熱用戶供熱且熱用戶支付熱費(fèi)的，視為供熱企業(yè)與熱用戶之間存在事實(shí)供用熱合同關(guān)系。

　　熱用戶擬停止或恢復(fù)用熱的，應(yīng)在當(dāng)年10月15日前書面告知供熱企業(yè)，供熱企業(yè)應(yīng)為熱用戶辦理停止或恢復(fù)用熱手續(xù)。供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件的，供熱企業(yè)不得因熱用戶停止或恢復(fù)用熱收取任何費(fèi)用。

　　亮點(diǎn)三

　　臥室、起居室溫度不達(dá)標(biāo)，熱企按天退費(fèi)

　　如果居民家中臥室、起居室溫度不達(dá)標(biāo)應(yīng)該怎么辦？新辦法也有了明文規(guī)定。經(jīng)測(cè)量，居民用戶安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)采取措施并在測(cè)溫結(jié)束24小時(shí)內(nèi)將室溫提高到達(dá)標(biāo)溫度；逾期達(dá)不到達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)按照下列規(guī)定向居民用戶退還自居民用戶申請(qǐng)測(cè)溫之日起至溫度達(dá)標(biāo)期間的熱費(fèi)。

　　新辦法規(guī)定，低于達(dá)標(biāo)溫度2℃以內(nèi)（含2℃）的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的20%；低于達(dá)標(biāo)溫度2℃到4℃（含4℃）的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；低于達(dá)標(biāo)溫度4℃以上的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。按照供用熱合同約定，因供熱企業(yè)供熱溫度、供熱時(shí)間不達(dá)標(biāo)等原因需退還熱用戶熱費(fèi)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖季結(jié)束之日起30日內(nèi)為用戶辦理退費(fèi)手續(xù)。

　　辦法還明文規(guī)定居民存在以下情形之一的，造成自身安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。這些情形主要為：居民改變房屋結(jié)構(gòu)或者改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施的；裝飾裝修或者以其他方式遮擋室內(nèi)供熱設(shè)施影響供熱效果的；戶內(nèi)采暖設(shè)施與供熱系統(tǒng)不匹配的；未按規(guī)定交納當(dāng)年采暖費(fèi)的。