12日，濟南市財稅金融工作會召開，研究推進濟南市財政、金融協(xié)同改革的措施和辦法。記者了解到，從明年起，市縣兩級所有使用財政資金的部門都將公開預決算 ，“三公”經(jīng)費也要全部公開，公開的內(nèi)容包括公車數(shù)量、接待人數(shù)等。而且，濟南市還將深化濟陽、平陰金融創(chuàng)新發(fā)展試點，推動兩縣在貸款抵（質）押物、直接融資、民間融資等領域開展試點。

　　壓減支出

　　辦公用房新建項目財政不安排

　　當前，濟南的財政專項資金存在項目名目繁多、多頭管理、使用效益不高等問題。下一步，我市將對財政專項資金特別是競爭性領域專項進行全面排查梳理，逐一甄別，凡政策依據(jù)不明確、評價效果差、審計中發(fā)現(xiàn)問題較多的，拉出清單，堅決予以取消。對確需采用專項資金扶持的項目，將探索改變扶持方式，采取基金等市場化運作模式，撬動社會資本投入。

　　這兩年，濟南市按照5%的硬指標壓縮一般性支出，嚴控樓堂館所建設和不必要的節(jié)會、慶典等活動支出，“三公”經(jīng)費支出比去年下降了8.67%，但仍存在控制不嚴，列支渠道不規(guī)范、不合規(guī)，甚至存在隱瞞、轉移“三公”支出的現(xiàn)象。據(jù)了解，近期，濟南將組織一次全市專項治理活動，嚴肅查處截留、挪用、濫用財政資金等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起通報一起，處罰一起，絕不姑息。與此同時，濟南市還將嚴控樓堂館所建設，嚴格審核黨政機關辦公用房項目預算，新建項目一律不予安排，除危房外，一律不安排財政資金用于維修改造。

　　財政預算

　　明年起市縣使用財政資金部門都公開預決算

　　在深化預決算公開方面，從明年起，除涉密信息外，濟南市縣兩級所有使用財政資金的部門都將公開預決算，“三公”經(jīng)費要全部公開，公開的內(nèi)容包括出國（境）人數(shù)、公車數(shù)量、接待人數(shù)等，公開范圍將擴展到全口徑預算，政府預決算要全部細化公開到功能分類的項級科目，專項轉移支付要公開到具體項目，部門預決算要公開到基本支出和項目支出。

　　另外，濟南市下一步將把政府收支全部納入預算管理，加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與公共財政預算的統(tǒng)籌力度，相關支出優(yōu)先從政府性基金、國有資本經(jīng)營收入中安排，不足部分再通過公共財政預算解決。對各類�？睿�也將打破部門界限，加大整合力度，增強綜合運籌和優(yōu)化配置能力。

　　金融改革

　　推動濟陽、平陰在直接融資等領域開展試點

　　今年以來，濟南市在服務實體經(jīng)濟、完善金融體系、金融載體建設等方面實施了一系列改革舉措，全市金融業(yè)總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，濟南市金融業(yè)完成增加值280.6億元，增長15.8%，對GDP的貢獻率達到了10.8%，與2011年的7.5%、2013年的8.8%相比有了很大提升。今年前7個月，我市金融業(yè)實現(xiàn)稅收76.7億元，增長了17.9%。

　　接下來，濟南將有序穩(wěn)妥推進金融業(yè)改革。在具體層面，濟南市將穩(wěn)妥推進濟南農(nóng)信社改革，加快組建濟南農(nóng)商銀行。而且，章丘、平陰和商河也將加快推動農(nóng)信社改革，采取多種措施化解不良資產(chǎn)和隱形包袱，引入社會資本，改善資產(chǎn)質量，加快改革步伐。

　　據(jù)了解，濟南還將深化濟陽、平陰金融創(chuàng)新發(fā)展試點工作，推動兩縣在貸款抵（質）押物、直接融資、信用體系建設、民間融資等領域開展試點，支持信貸品種創(chuàng)新，探索發(fā)展普惠金融。而且，濟南市還將穩(wěn)步推進小額貸款公司試點，推動符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，并積極穩(wěn)妥發(fā)展民間資本管理公司、民間融資登記服務機構，力爭年底發(fā)起設立20家左右。

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