我市將依法公開權力清單內容，通過審核保留的行政權力，除涉及國家秘密和依法不予公開的外，都要通過政府門戶網站、新聞媒體等渠道，完整準確地向社會公開權力名稱、實施主體、實施依據、受理條件、收費標準、辦理時限、監(jiān)督電話等基本信息。

　　我市還將編制并公開權力運行流程圖，法律法規(guī)有明確規(guī)定的職權流程，要按照法定程序編制、公開，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時，要按照便民原則編制、公開。對不合法、不合理、不科學的職權流程，要搞“流程再造”。

　　權力清單公布后，即具有剛性約束力，各級各部門不得擅自增加權力項目，也不得擅自行使清單之外的權力。同時，要根據法律法規(guī)和職責任務調整情況，及時修改完善，確保清單科學有效，與時俱進。

　　我市還將加快建立權力清單運行平臺，市、縣政府要整合現(xiàn)有電子政府資源，建設行政權力“一庫四平臺”，即行政權力項目庫、行政權力網上運行平臺、政務公開服務平臺、法制監(jiān)督平臺、法制監(jiān)察平臺。實行“網上受理、協(xié)同受理、網上反饋、網上監(jiān)督”，方便群眾辦事，便于實時監(jiān)督。

　　此次，我市還將重新規(guī)范并公布行政處罰裁量基準。按照省的相關辦法要求，根據法律、法規(guī)、規(guī)章的變化或者行政執(zhí)法工作的實際情況，對我市2008年公布的《規(guī)范行政處罰裁量權基準》重新進行科學合理的細化、量化，及時補充、修訂、完善行政處罰裁量權基準并按照部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”的方式向社會公布。

　　“制權”如何制？

　　全程實時監(jiān)控權力運行

　　我市將按照法無授權不可為、有權必有責、用權受監(jiān)督的要求，建立行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管相協(xié)調的監(jiān)管機制，對權力運行進行全程、實時監(jiān)控。查找廉政風險點，開展廉政風險評估，實行風險等級管理，強化權力制約監(jiān)督。

　　我市將建立市場主體首負責任制度、懲罰性賠償制度、產品服務質量保險制度、行業(yè)準入和生產經營標準管理制度，推動政府管理方式從注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉變。

　　新聞鏈接

　　仨時間階段曬權力清單

　　根據市政府《關于在全市推行行政權力清單制度的要求》，整個過程共分為三個階段：清理自查階段、集中審核階段、公布運行階段。

　　清理自查階段為2014年9月15日至30日。市政府成立濟寧市轉變職能簡政放權工作領導小組，辦公室設在市編辦。市直有關部門單位認真開展自查，分類填寫行政權力事項有關表格，編制權力運行流程圖。

　　集中審核階段為2014年10月1日至30日。市級行政權力事項審核工作采取“三上三下”的工作流程�！耙簧弦幌隆睘轭I導小組辦公室對部門上報的權力清單目錄和自查報告進行初審，并及時反饋審核意見；“二上二下”為部門根據反饋意見進行調整完善，并再次報領導小組辦公室審核，領導小組辦公室廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和有關專家意見后，提出審核意見再次反饋部門；“三上三下”為部門根據反饋意見進行研究調整，第三次報送。領導小組辦公室提出最終審核意見，經市法制辦公室合法性審查后，2014年10月底前報市政府確定。

　　公布運行階段為2014年11月1日至2015年6月30日。2015年3月底前，市政府公布市級政府行政權力清單和運行流程，并在市政府門戶網站、機構編制網站、各有關部門網站上公開。各部門、單位按照行政權力清單和流程圖運行權力，并在2015年6月底前納入行政權力“一庫四平臺”管理。

　　新聞延伸

　　“曬清單”助力我市轉型升級

　　當前，我市正處于轉型升級、加速崛起的關鍵時期，必須下決心解決阻礙改革發(fā)展的深層次體制機制問題，特別是解決市場與政府邊界不清、政府對微觀經濟干預過細、行政權力過多過濫的問題。