參考消息網(wǎng)8月11日報道
美國外交政策聚焦研究計劃網(wǎng)站8月6日發(fā)表題為《奧巴馬熱愛非洲》(作者 外交政策聚焦研究計劃負責人約翰·費弗)文章稱,毫無疑問,奧巴馬總統(tǒng)“熱愛”非洲。在一個備受各種危機困擾的世界,奧巴馬竭力讓這片大陸成為其決策焦點。
他將自己的肯尼亞血統(tǒng)轉(zhuǎn)化為美國與非洲溝通的橋梁,并以總統(tǒng)身份在2009年、2011年和2013年三度訪問非洲。他大力推動美國政府對非洲價值數(shù)十億美元的援助計劃,包括能讓數(shù)百萬非洲家庭受益的供電計劃、為非洲年輕領(lǐng)導人提供的獎學金計劃以及抗擊艾滋病等傳染性疾病的各種不懈努力。當奧巴馬處理世界其他地區(qū)事務(wù)的方式受到越來越多批評的時候,非洲正在成為奧巴馬潛在政治遺產(chǎn)的重要部分。
為美企提供便利
為加強這種努力,奧巴馬本周在華盛頓舉行了一次規(guī)?涨暗姆侵薹鍟,共有51個非洲國家的代表與會。白宮發(fā)布的情況簡報詳細列出了國務(wù)院所有的援助非洲計劃,包括支持尼日利亞的民主進程,擴大利比里亞的公民社會活動,支持塞拉利昂的開放政府計劃等。
盡管有各種關(guān)于奧巴馬與非洲關(guān)系特殊的說法,或各種援助非洲的商業(yè)計劃,或?qū)ν苿臃侵廾裰鬟M程的承諾,但千萬不要被愚弄。美國對非政策大多沒有特別之處。的確,奧巴馬“熱愛”非洲。但更多的時候,他將這種“熱愛”轉(zhuǎn)化成為美國企業(yè)進入非洲提供便利的努力,以讓它們能夠做外部勢力已經(jīng)做了幾個世紀的事情:攫取非洲大陸的財富。
這無疑是對非洲石油、礦產(chǎn)和美國商品市場的骯臟欲望。人人都想從非洲分一杯羹,在美國人大談要推動非洲的善治和政治透明時,非洲的政治現(xiàn)狀—“指導式民主”加上真正的獨裁者—提供了所謂的穩(wěn)定和美國政府、五角大樓非洲司令部以及通用電氣等美國企業(yè)所看重的獲得非洲資源的權(quán)利。
拿中國援助說事
首先,讓我們摒棄以下這種無稽之談:中國是唯一毫無顧忌地覬覦非洲一切有價值之物的國家。根據(jù)維基揭秘網(wǎng)曝光的機密文件,曾任美國負責非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿約翰尼·卡森不加掩飾地批評中國:“中國是一個咄咄逼人的、毫無道德感的經(jīng)濟對手。中國喜歡與津巴布韋總統(tǒng)羅伯特·穆加貝等非洲獨裁者打交道已眾所周知,中國既沒有雇用當?shù)貏诠,也沒有購買當?shù)卦,在中國人?jīng)營的礦場還出現(xiàn)了嚴重侵犯勞工權(quán)利的情況,這些都是事實!
但中國與非洲的關(guān)系也在演變。中國是非洲主要的貿(mào)易伙伴,有數(shù)百萬中國人生活在非洲。很少對中國友好的英國《經(jīng)濟學家》雜志說:“越來越多的非洲人表示,中國給當?shù)亟?jīng)濟創(chuàng)造了就業(yè)、輸出了技術(shù)、促進了消費。到目前為止,非洲的民主尚未受到破壞。雖然中國無視侵犯人權(quán)的行為,但尚未削弱非洲的民主制度或習慣!
而美國卻表現(xiàn)得像富有道德感的非洲之友。美國喜歡用《多德—弗蘭克法案》來證明,美國企業(yè)的供應(yīng)鏈條根本不考慮不道德的采購。該法案要求美國企業(yè)公開其向各國政府支付的采購金額,并詳細規(guī)定生產(chǎn)商必須確保,他們不會從剛果武裝組織那里采購“沖突礦產(chǎn)”。
但該法案的第一條并未實施。據(jù)一家監(jiān)督機構(gòu)稱:“第一輪對‘沖突礦產(chǎn)’的調(diào)查已于6月2日結(jié)束,但僅有6%受審計的美國企業(yè)達到要求。最糟糕的是,在近1000家提交了有關(guān)‘沖突礦產(chǎn)’報告的企業(yè)中,有94%的企業(yè)并未核實其供貨商的貨源策略!
實際上,《多德—弗蘭克法案》只影響到與非洲有業(yè)務(wù)往來的很小一部分美國企業(yè)。讓我們看一看外國直接投資。在外國直接投資和管理上,美國與中國的記錄是一樣的。根據(jù)布魯金斯學會一項關(guān)于外國直接投資流向可信賴政府的指數(shù),日本以0.5的得分位居第一,法國以-0.3墊底,而美國和中國同為-0.1。換句話說,美國和中國一樣,都會不顧政治環(huán)境,選擇投資回報率最高的地方進行投資。
相關(guān)閱讀