3.放寬集體戶設(shè)立條件，流動人口可領(lǐng)取居住證
對于一個城市而言，尤其是中小城市，大量大中專畢業(yè)生以及有一技之長的技術(shù)型工人的流入，對加速企業(yè)進(jìn)步、城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用�？墒牵捎趹艏拗�，特別是一些沒有集體戶的私人企業(yè)來說，如何能夠留住這些專業(yè)技術(shù)人才就成了一個難題。為了解決到我市務(wù)工的大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員的落戶問題，2013年4月，濟(jì)寧市公安局在深入大中型企事業(yè)單位深入調(diào)研后，制定了《濟(jì)寧市集體戶管理工作規(guī)范》，進(jìn)一步放寬了集體戶設(shè)立條件，為更多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶創(chuàng)造條件。規(guī)定私營企業(yè)也可以設(shè)立集體戶口，其合法錄用聘用的職工，按時繳納養(yǎng)老保險金的可以再企業(yè)所在落戶。與此同時，在各縣市區(qū)人力資源市場和人才交流中心建立了集體戶，積極吸引大中專畢業(yè)生和一些有一技之長的勞動者到城市落戶，同時解決了大中專畢業(yè)生一時無法就業(yè)，或就業(yè)后戶口一時無法遷移的問題。
當(dāng)然，除了積極解決符合條件的外來務(wù)工人員落戶以外，我市公安部門還注意到，近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我市流動人口數(shù)量大幅增長，流動人口服務(wù)管理工作面臨著許多新情況、新問題。比如流動人口的暫住時間越來越長、家庭化遷移成為趨勢，由個體勞動力分散流動向舉家遷移轉(zhuǎn)移。此外，流動人口融入城市的意愿和民主意識逐漸增強(qiáng)。特別是80后、90后新生農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、自由職業(yè)者等人群的大量出現(xiàn)，流動人口與城鎮(zhèn)居民交往、互動的內(nèi)容更廣泛、豐富，但與此同時流動人口基本公共服務(wù)缺乏、合法權(quán)益得不到充分保障。因此，為了更好地完善流動人口服務(wù)管理機(jī)制，把流動人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，解決流動人口在勞動就業(yè)、社會保障、子女入園入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題，我市又制定政策在社區(qū)建立流動人口服務(wù)管理站，具體負(fù)責(zé)流動人口的信息登記、計生管理、勞動保障、就業(yè)指導(dǎo)、救助服務(wù)等工作。開展流動人口綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，實施居住證制度。認(rèn)真貫徹《山東省流動人口管理辦法》，在暫住地居住一定時期的流動人口，不再辦理暫住證，改為申請1年或3年有效期的居住證，使持證流動人口可享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的公共服務(wù)待遇，符合暫住地落戶條件的，可以申請當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/P>