(聲明：刊用《中國消息周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
本刊記者/王全寶 “有關(guān)調(diào)查表明，70%以上的職工對工資集體協(xié)商表現(xiàn)歡迎和擁戴�！� 7月13日，中華全國總工會(以下簡稱全總)消息發(fā)言人、宣傳教導(dǎo)部部長李守鎮(zhèn)在接收《中國消息周刊》采訪時(shí)如是表達(dá)。
令李守鎮(zhèn)感想更深的是，越來越多的企業(yè)經(jīng)營管理者越發(fā)感到解決與職工的利益關(guān)系抵觸離不開協(xié)商，因而在處理涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，都主動懇求與工會開展協(xié)商。
“推動工資集體協(xié)商，參與解決職工工資分配，是工會保護(hù)職工權(quán)益、和諧勞動關(guān)系的法律義務(wù)和應(yīng)盡任務(wù)。工會推動工資集體協(xié)商，就是在企業(yè)落實(shí)國家賦予職工的法定權(quán)利�！崩钍劓�(zhèn)表現(xiàn)。
此前的7月2日，全總強(qiáng)調(diào)要全面推行工資集體協(xié)商(又稱“工資共決”)，并明白請求，基層工會要主動向工資集體協(xié)商未建制、拒建制及工資協(xié)議到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約，“并對逾期不改的應(yīng)配合勞動行政部門依法進(jìn)行查處，追究其法律義務(wù)�！�
同時(shí)，全總還請求，各地工會要積極參與處所各級人大、政府關(guān)于工資分配的立法和政策制定工作，將集體協(xié)商機(jī)制逐步納入法制化、制度化軌道。
“一系列的群體性事件已表明，中國勞動關(guān)系正在由個(gè)別勞動關(guān)系向集體勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變�！敝袊鴩翊髮W(xué)勞動關(guān)系教授李麗林向《中國消息周刊》表現(xiàn)，目前來看，工資集體協(xié)商制度也許是解決勞資抵觸沖突的最佳方法。
一波三折的集體協(xié)商
今年3月全國兩會上，全總副主席張鳴起流露，全國共有1300萬家企業(yè)，其中近80%還沒有建立工資集體協(xié)商制度。
根據(jù)全總供給最新材料顯示，截至2009年底，全國共簽訂集體合同124.70萬份，籠罩企業(yè)211.21萬個(gè)，籠罩職工16196.42萬人。其中，簽訂工資專項(xiàng)集體合同51.2萬份，籠罩企業(yè)90.2萬個(gè)，籠罩職工6177.6萬人。
事實(shí)上，由工會推動的“集體協(xié)商 、工資共決”模式已經(jīng)有十幾年時(shí)間，其中經(jīng)歷了諸多波折。
據(jù)中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系教授林燕玲介紹，從上世紀(jì)90年代中期，全國總工會就開端推行集體協(xié)商制度�！霸谑袌鼋�(jīng)濟(jì)條件下，工會的重要工作就是進(jìn)行集體協(xié)商�！�
一位曾參與《勞動法》制定的專家向《中國消息周刊》流露，“在《勞動法》的制定過程中，全總當(dāng)時(shí)執(zhí)意要把工資集體協(xié)商寫入《勞動法》，但有關(guān)方面認(rèn)為推行集體協(xié)商還不成熟，原因是在外商企業(yè)還沒有建立起工會，跟誰協(xié)商呢？”
不過從成果看，1995年實(shí)行的《勞動法》中，最終規(guī)定了有關(guān)工資平等協(xié)商的條款。
盡管集體協(xié)商制度沒有寫進(jìn)《勞動法》，但在1996年5月，全國總工會還是聯(lián)合勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)出《關(guān)于逐步履行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》。
“作為市場經(jīng)濟(jì)條件下解決企業(yè)工資問題的通行做法，工資集體協(xié)商制度在我國推行雖然已有十幾年，但社會各界對其認(rèn)識并不充分，甚至簡略地將其僅僅懂得為用來進(jìn)步工資的價(jià)碼”，李守鎮(zhèn)表現(xiàn)，這種片面懂得甚至曲解，在很大程度上影響了工資集體協(xié)商的推行。
他強(qiáng)調(diào)，在企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，最基本的就是在工資等涉及職工基本利益的事情上，轉(zhuǎn)變由企業(yè)單方?jīng)Q定的狀態(tài)，使職工權(quán)益問題由勞資雙方共同決定成為一種制度安排，理性地找到雙方的利益平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。
在市場經(jīng)濟(jì)不斷強(qiáng)大的情況下，政府逐漸意識到工人工資問題已經(jīng)成為社會問題。2000年11月，《工資集體協(xié)商試行措施》以勞動部第9號召發(fā)布，并請求在全國逐步推行。
2007年制定的《勞動合同法》，對于平等協(xié)商、訂立集體合同進(jìn)一步作出了明白規(guī)定。工資集體協(xié)商制終于變成了“剛性”請求。
2008年3月5日，在十一屆全國人大一次會議上，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中明白提出，要“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”。
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