500輛新出租車終于有主了。日前，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心接受濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理服務(wù)中心委托，對(duì)濟(jì)南市新增的500輛出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)招投標(biāo)。6月13日下午2：00，第三輪招投標(biāo)結(jié)果出爐，包括濟(jì)南恒通、濟(jì)南強(qiáng)生在內(nèi)的30家出租車公司中標(biāo)，另有5家參與招投標(biāo)的出租車公司沒(méi)有拿到經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照此前標(biāo)書中的安排，此次500輛出租車共分30組，最多的一組40輛車，最少的一組8輛車。

　　招標(biāo)三次終“結(jié)果”

　　2013年8月，我市舉行在市區(qū)新增出租車聽(tīng)證會(huì)，確定在主城區(qū)新增500輛出租車，用以緩解越來(lái)越突出的打車難問(wèn)題。同年12月初，市客管中心委托政府采購(gòu)中心進(jìn)行關(guān)于出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的招投標(biāo)，但由于有出租車公司對(duì)作為招標(biāo)考核依據(jù)的出租車公司服務(wù)質(zhì)量考核成績(jī)存在質(zhì)疑，導(dǎo)致該次招標(biāo)未能進(jìn)行，遂被廢止。當(dāng)月26日，又進(jìn)行第二輪開(kāi)標(biāo)會(huì)，強(qiáng)生、聯(lián)運(yùn)、黃金3家出租車公司分別獲得200輛、150輛和50輛出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，但由出租車公司聯(lián)合體競(jìng)拍的另外100個(gè)指標(biāo)流標(biāo)，導(dǎo)致第二輪招標(biāo)再次以廢標(biāo)收?qǐng)觥?/p>

　　為盡快讓新車投入使用，今年5月，經(jīng)多部門協(xié)調(diào)，重新撰寫標(biāo)書后，第三輪招投標(biāo)進(jìn)行。在基本實(shí)現(xiàn)“雨露均沾”的情況下，30家出租車公司中標(biāo)，達(dá)到順利分車的目標(biāo)。

　　出租車增加到8543輛

　　記者在市政府采購(gòu)中心招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)了解到，中標(biāo)信息公布后，信息會(huì)在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，之后會(huì)組織中標(biāo)公司簽訂新增出租汽車特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。根據(jù)規(guī)定，在出租車公司簽訂增車合同后兩個(gè)月內(nèi)，新車就需上路載客。如果購(gòu)置車輛順利，最快今年8月，濟(jì)南市出租車的數(shù)量將由現(xiàn)在的8043輛改寫為8543輛。

　　按照今年5月發(fā)布的第三輪招標(biāo)書所寫，新增出租車有償使用金的計(jì)算方式為，中標(biāo)價(jià)格為所有各中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。依照這一依據(jù)，有出租車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了計(jì)算，每輛出租車的有償使用金約為3.1萬(wàn)元。各中標(biāo)出租車公司需按照中標(biāo)價(jià)格乘以所中組的車輛數(shù)計(jì)算所得的總金額，分3次向國(guó)庫(kù)繳納有償使用金。中標(biāo)的出租車公司對(duì)出租車的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)有效期限為6年(以車輛道路運(yùn)輸證頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn))，投放的營(yíng)運(yùn)車輛殘值歸企業(yè)所有，

　　經(jīng)營(yíng)期滿退出市場(chǎng)時(shí)要更改專用色后辦理車輛轉(zhuǎn)籍過(guò)戶(直接報(bào)廢車輛除外);特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸市政府。一家中標(biāo)的出租車公司的工作人員說(shuō)，待合同簽訂后，他們會(huì)盡快開(kāi)始出租車駕駛員招聘工作，保證車輛盡早上路運(yùn)營(yíng)。

　　政府購(gòu)買服務(wù)典型案例

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市自1997年7月1日停止投放出租汽車運(yùn)力以來(lái)，已連續(xù)16年保持市區(qū)出租汽車總量不變，是我國(guó)城市出租汽車總量不變保持時(shí)間最長(zhǎng)的城市之一。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，城市出租汽車總量應(yīng)當(dāng)按照萬(wàn)人擁有20輛設(shè)計(jì)，目前我市實(shí)際水平為15輛/萬(wàn)人。

　　一方面是市民每天不得不面對(duì)“打車難”，一方面卻是半年多過(guò)去了，新出租依然跑不上濟(jì)南街頭。在這個(gè)過(guò)程中，無(wú)論是前兩次招投標(biāo)還是此后衍生出的有關(guān)有償出讓出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)行為的行政復(fù)議，都將部分“小公司”(擁有運(yùn)營(yíng)車輛少的公司)推上“風(fēng)口浪尖”。因?yàn)楦鶕?jù)此前發(fā)布的招標(biāo)書要求，37家出租車公司注定不能“雨露均沾”。但在業(yè)內(nèi)人士與記者的交流中，“利益”二字被不斷提及。在他們看來(lái)，這些“小公司”在意的不僅是能否多分幾輛出租車。“這是濟(jì)南第一次正式通過(guò)招投標(biāo)的形式分配出租車數(shù)額，也是今后再增加車的‘藍(lán)本’。”

　　對(duì)此，市政府采購(gòu)中心主任李深河表示，“政府購(gòu)買服務(wù)將是加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)服務(wù)業(yè)

　　發(fā)展和服務(wù)型政府建設(shè)的方向，此次出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)招投標(biāo)就是政府購(gòu)買服務(wù)職能的一個(gè)經(jīng)典案例。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，今后政府采購(gòu)服務(wù)類項(xiàng)目將會(huì)迅速增加。下一步，市政府采購(gòu)中心將在政府購(gòu)買服務(wù)方面繼續(xù)做好文章，用好每一筆財(cái)政資金，更好地服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展。”