中新網(wǎng)6月5日電 5月22日至25日,歐洲議會(huì)舉行了五年一度的換屆選舉。歐洲議會(huì)與歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)并列為歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。香港《大公報(bào)》5日文章稱,因歐盟努力增加機(jī)制中民主因素,議會(huì)1979年起改由成員國公民直接選舉,并在歐盟決策中不斷增加權(quán)重。歐洲議會(huì)選舉日益成為歐洲政治大事件,更是反映歐洲政治生態(tài)的一面鏡子。
文章稱,本次歐洲議會(huì)選舉是歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生以來的首次選舉。二戰(zhàn)后歐洲最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已肆虐五年之久。歐盟采取一系列救災(zāi)措施,使歐洲經(jīng)濟(jì)險(xiǎn)情漸離,有所回暖。但對(duì)歐盟舉措的不認(rèn)同、對(duì)其信任的流失、特別是危機(jī)時(shí)身受緊縮政策傷害的公眾的憤慨卻難以散去,均反映在此次議會(huì)選舉中。
反體制得勢 親歐遭擠壓
根據(jù)對(duì)投票結(jié)果的初步統(tǒng)計(jì),歐洲議會(huì)的傳統(tǒng)大黨——中右翼的人民黨和中左翼的社會(huì)黨得票仍名列前兩位,獲得751席中的405個(gè)席位。與此同時(shí),近期被歐洲輿論用“反體制”(anti-establissement)統(tǒng)稱的,以民粹、極端、排外、反歐為特性的非主流政黨則來勢洶洶,在法國、英國、丹麥等國的投票中名列榜首,在西班牙、愛爾蘭、比利時(shí)、希臘等國也取得好成績,估計(jì)在歐洲議會(huì)席位將突增至五分之一。
分析表示,因?yàn)辄h團(tuán)組合尚需時(shí)日,議會(huì)的政治版圖并未塵埃落定,但其政治力量對(duì)比的變化對(duì)議會(huì)生態(tài)的影響已躍然入目。主張歐洲一體化的兩大主流黨形成的多數(shù)只有54%。為使一些方案有把握地通過,它們還需爭取位列第三位的自由黨團(tuán)支持,而其中的不確定性將大為增加。
與此同時(shí),進(jìn)取性極強(qiáng)的反體制黨派的話語權(quán)卻將上漲。英國保守黨領(lǐng)銜的保守與改革派雖為議會(huì)中老黨團(tuán),但近日更突出反歐盟聯(lián)邦主義宗旨,也助長了反歐力量,議會(huì)中親歐派陣地則被壓縮。有分析稱,議會(huì)今后的決議會(huì)更傾向于反移民、反自由貿(mào)易、反歐盟集權(quán),對(duì)歐盟一體化進(jìn)展不利。
歐盟模式受疑歐反歐沖擊
文章分析指出,反對(duì)歐盟干涉成員國內(nèi)政,拒絕國家主權(quán)讓渡,甚至反對(duì)歐元的主張贏得市場。奧朗德總統(tǒng)將法國主流黨議會(huì)選舉落敗歸罪于歐盟,稱歐盟必需求變,應(yīng)更集中致力于促增長,創(chuàng)就業(yè),再掀與歐盟和德國路線的分歧,有礙歐盟政策貫徹以及核心國家的團(tuán)結(jié)一致。歐洲議會(huì)力爭經(jīng)黨派代表競選,任命歐委會(huì)主席,阻止實(shí)施由歐洲理事會(huì)各國首腦商定的常規(guī)。歐盟必要的集中和慣常權(quán)威受到挑戰(zhàn)。
法英選后國情成心病
分析稱,由于法國公眾對(duì)主流政黨無作為的厭惡加重,而極右派國民陣線卻同期淡化極端形象,擴(kuò)展了群眾基礎(chǔ),后者在國內(nèi)幾次重要選舉中已屢有驚艷表現(xiàn)。此次歐洲議會(huì)選舉中,國民陣線力壓人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟和社會(huì)黨兩大黨,一舉奪走法國固有席位的三分之一,引爆了一場“政治大地震”。
國民陣線的興起伴隨著兩大主流黨的敗落。人民聯(lián)盟黨2012年大選失敗后,糾纏于內(nèi)斗,毫無起色,而近日揭露出的以假發(fā)票報(bào)銷競選基金的丑聞,更使該黨聲譽(yù)掃地。社會(huì)黨奧朗德總統(tǒng)治國無方,被評(píng)價(jià)為平庸無能,甚至被預(yù)測為難以堅(jiān)持到執(zhí)政期滿。而全無管理國家經(jīng)歷的國民陣線登臺(tái)執(zhí)政也難想象。作為歐盟核心之一的法國何去何從,令全歐擔(dān)憂。
文章進(jìn)一步分析,英國反歐先鋒英國獨(dú)立黨在議會(huì)選舉中大勝,親歐的執(zhí)政伙伴自由黨則一敗涂地。英國與歐盟的離心傾向定有新發(fā)展。就英國與歐盟關(guān)系的公投一旦舉行,產(chǎn)生脫離歐盟結(jié)論的可能性不可排除。即使歐盟要竭力留住英國,后者提出的條件也難以為歐盟接受。歐盟會(huì)麻煩不斷。
歐洲一體化艱難前行
歐盟機(jī)構(gòu)應(yīng)變能力老練,范龍佩主席聲稱,將針對(duì)議會(huì)選舉發(fā)出的“強(qiáng)烈信息”,做出新戰(zhàn)略籌劃。歐盟發(fā)展底盤基本穩(wěn)定,議會(huì)中親歐大黨維持著多數(shù),默克爾總理領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨在議會(huì)選舉中穩(wěn)保領(lǐng)先地位,德國在歐盟事務(wù)中的壓艙石作用未變。
相關(guān)閱讀