4月22日，國務(wù)院召開會議，要求各地區(qū)、各部門和金融機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)作為一項系統(tǒng)工程，加大對“三農(nóng)”的金融支持，包括大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融、引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、穩(wěn)步培育發(fā)展農(nóng)村資本市場等。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭起“金融平臺”

　　今年四月初，菏澤市舉行政銀保農(nóng)對接會，搭建支持“三農(nóng)”的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融平臺”，42個項目集中簽約。其中，170家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與15家縣區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議197份，與4家縣區(qū)保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議179份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將在金融機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、業(yè)務(wù)開展、聯(lián)系溝通等方面給予充分支持配合。對于菏澤的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，今后，在家門口就可以辦理金融保險等業(yè)務(wù)。

　　記者在簽約現(xiàn)場看到，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司單縣支公司與單縣浮崗鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議，新增“三農(nóng)”保險服務(wù)站1個，在村居新設(shè)立“三農(nóng)”保險服務(wù)點(diǎn)31個。

　　中國建設(shè)銀行菏澤分行行長白彤文表示，今年建行將加快推進(jìn)ATM、POS、助農(nóng)取款點(diǎn)等自助渠道在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布放，并大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行和電話銀行業(yè)務(wù)，以及移動支付、微信銀行等新興服務(wù)，多渠道滿足農(nóng)村金融服務(wù)需求。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨巨大資金缺口

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層面，資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是像菏澤這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與我省東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平仍然較低，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村不充分、不到位的情況很突出。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，更是缺少現(xiàn)代金融“眷顧”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨巨大資金缺口，僅靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的自身積累并不現(xiàn)實(shí)。

　　單縣浮崗鎮(zhèn)政府辦公室主任朱成金告訴記者：“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有郵儲銀行、信用社，金融保險機(jī)構(gòu)少得可憐，農(nóng)民群眾辦理業(yè)務(wù)既不方便也不實(shí)惠。而且銀行攬儲的多，放貸的少。”

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銀行共同搭建平臺，對我們家庭農(nóng)場來說是一件大喜事。”成武縣首家家庭農(nóng)場--常青家庭農(nóng)場的農(nóng)場主付長清說，農(nóng)場計劃再擴(kuò)大規(guī)模，并購買收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具，需要資金20萬元。借助這個平臺，付長清與成武縣農(nóng)業(yè)銀行順利簽訂了20萬元融資協(xié)議。

　　有專家表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已成為最具潛力的金融新興市場之一。菏澤農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)村市場廣闊，金融業(yè)通過助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，分享農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利，也有助于促進(jìn)金融保險業(yè)提升自身發(fā)展水平。

　　農(nóng)村放貸，擔(dān)保方式待拓寬

　　擴(kuò)大“三農(nóng)”投資，金融部門是否面臨著更大的貸款風(fēng)險？

　　白彤文表示，近年來，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利潤穩(wěn)步增長，大體穩(wěn)定在10%左右，這有助于銀行貸款的安全回收。

　　有事實(shí)為證：不久前，菏澤市評選首屆“市長杯”,在全市范圍內(nèi)尋找納稅過千萬元、連續(xù)三年增幅在30%以上的企業(yè)，結(jié)果兩家符合條件的企業(yè)都是涉農(nóng)企業(yè)。從事食品加工的曹縣巨鑫源公司是這兩家企業(yè)之一，總經(jīng)理趙魯豫說，企業(yè)產(chǎn)品市場需求很大，但在基地建設(shè)、品牌推廣和科研投入方面，都需要更多的資金支持。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行菏澤分行行長王有強(qiáng)認(rèn)為，為盡可能減少金融風(fēng)險，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個平臺上放貸，要探索新型擔(dān)保方式。下一步，銀行要大力發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具等抵（質(zhì)）押貸款，并積極發(fā)展互助擔(dān)保金、農(nóng)戶聯(lián)保、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擔(dān)保、專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保等新型擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，拓寬擔(dān)保渠道。

　　菏澤市委副書記解維俊認(rèn)為，菏澤正在進(jìn)行農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)頒證，全市1200萬畝土地就由“死資產(chǎn)”變成了“活資本”,解決了農(nóng)村面廣量大的擔(dān)保難問題，為各金融保險單位提高優(yōu)質(zhì)增量、調(diào)整優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。