“金融是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，同樣也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要驅(qū)動力�！�29日，山東社科院副院長、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)咨詢委員會副主任、導(dǎo)報特約評論員鄭貴斌在“青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇” 上接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升為國家規(guī)劃，并進(jìn)入“務(wù)實”階段，而金融正是其“先行者”。
導(dǎo)報記者注意到，大量官方和民間金融機(jī)構(gòu)參與了此次論壇，其中，國家開發(fā)銀行副行長鄭之杰和中國進(jìn)出口銀行副行長朱鴻杰分別對“藍(lán)色金融”進(jìn)行了闡述，并提出了富有建設(shè)性的實施方案。
加快“藍(lán)色金融”發(fā)展
“加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，金融大有可為�！编嵵�28日接受導(dǎo)報記者采訪時表示，到2020年，山東半島要建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，估計固定資產(chǎn)投資需要超過32萬億元，這為金融支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了廣闊的空間。
據(jù)朱鴻杰介紹，國內(nèi)金融業(yè)對海洋經(jīng)濟(jì)及相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的支持呈現(xiàn)出積極性明顯提高、政府全力引導(dǎo)、以銀行業(yè)支持為主等特點，但也存在金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、缺乏專業(yè)化機(jī)構(gòu)等短板�！艾F(xiàn)有金融體系的支持與海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿捌溲该桶l(fā)展勢頭還不相適應(yīng)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需要金融提供更大助力和保障。”
對此，鄭之杰表示認(rèn)同，他說，“目前山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展面臨機(jī)遇，也存在制約。金融方面主要是金融業(yè)整體服務(wù)能力不夠、資本市場發(fā)展緩慢、風(fēng)險投資體系不健全等�！�
“發(fā)揮多種資金來源，不斷拓寬融資渠道，突破以往的投融資理念限制，不斷開拓銀證合作的渠道，創(chuàng)立、創(chuàng)新投資的模式�！编嵵苷f。山東省政府專門出臺了政策，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)的金融政策綜合起來，可稱為“藍(lán)色金融”。
適度政策支持
“對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予適當(dāng)?shù)慕鹑谡邇A斜，當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)最需要的是融資支持，適當(dāng)?shù)恼邇A斜是非常必要的�！敝禅櫧芨嬖V導(dǎo)報記者，區(qū)域上，各金融機(jī)構(gòu)支持政策應(yīng)適當(dāng)向沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)傾斜，根據(jù)各地區(qū)的特色，合理調(diào)整業(yè)務(wù)方向，各區(qū)域需求和形勢不同，金融政策方向也應(yīng)實現(xiàn)差別化，著力優(yōu)化金融資源配置，提高金融支持效率。
“而在產(chǎn)業(yè)方面，對重大港口基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備基地和集輸運項目建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先安排信貸資金支持�！敝禅櫧鼙硎�，應(yīng)重點滿足船舶工業(yè)、海洋工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等海洋新型產(chǎn)業(yè)和港口碼頭建設(shè)的設(shè)備投資需求。大力支持船舶、海洋工程裝備、海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋水產(chǎn)品等產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。
對此，鄭之杰建議，金融支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，首先政府需發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，加大專項資金投入力度，引導(dǎo)社會資金支持藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成多元化的區(qū)域投融資機(jī)制。其次，金融機(jī)構(gòu)需將資金更多地投向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié) ，在貸款授信、期限、利率等方面給予傾斜。
資源配置與金融創(chuàng)新
“優(yōu)化金融資源配置，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該將資金流向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)�！编嵵軐�(dǎo)報記者表示，在貸款授信、利率和期限方面予以傾斜，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)中心，注意發(fā)揮中長期融資的優(yōu)勢和作用，加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
導(dǎo)報記者了解到，充分發(fā)揮金融在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中的作用，完善的金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品體系是至關(guān)重要的一環(huán)。目前在參與推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)類型中，無論是政策導(dǎo)向還是自主介入，均以銀行機(jī)構(gòu)為主，非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尚未形成有效支持力量。未來應(yīng)立足于建立涵蓋銀行、證券、保險、信托、期貨等各種機(jī)構(gòu)類型，全方位、多元化的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。
“此外，還要大力支持科技創(chuàng)新，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實科技基礎(chǔ)�！� 朱鴻杰解釋說，海洋經(jīng)濟(jì)由于其依附于海洋的自然屬性這一基本特征，產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等極具復(fù)雜性，面臨較高風(fēng)險。“這就需要金融力量的介入和支持，否則很難形成穩(wěn)定的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力�！�
“開展有藍(lán)色經(jīng)濟(jì)特色的金融創(chuàng)新，包括探索海域、水產(chǎn)品抵押等創(chuàng)新模式，發(fā)展和培育海域使用權(quán)二級交易市場，針對海洋化工等大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)置專業(yè)、個性化的金融服務(wù)，加大支持力度，探索適合涉海中小企業(yè)發(fā)展特點的金融服務(wù)，積極開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)的抵、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)�！编嵵苷f。
加強(qiáng)協(xié)同合作
“發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，還需要加強(qiáng)同業(yè)合作�！敝禅櫧芨嬖V導(dǎo)報記者，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著海洋產(chǎn)業(yè)、海洋運輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。“這些產(chǎn)業(yè)都是資本密集型產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)多元化特征，對金融資源的需求具有規(guī)模大且多元化的特性，單個金融機(jī)構(gòu)或單一類型金融機(jī)構(gòu)的力量不足以滿足其發(fā)展的需要�！�
“因此，應(yīng)該推動金融機(jī)構(gòu)直接在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，充分發(fā)揮金融體系合力。一方面形成強(qiáng)有力的資金支持力量，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。另一方面形成各類金融機(jī)構(gòu)共同支持、互為補(bǔ)充的服務(wù)模式，優(yōu)化金融資源配置，滿足各類海洋產(chǎn)業(yè)的金融需求�！敝禅櫧苷f。
“在同業(yè)合作的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)國際金融合作�！敝禅櫧芙榻B說，在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，各國間各類產(chǎn)業(yè)相互交融已成大趨勢，而海洋經(jīng)濟(jì)本身也是人類突破陸地限制，涉足非居住領(lǐng)域甚至跨越國境的國際化合作領(lǐng)域形式。因此，在金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，更應(yīng)該重視國際合作。
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