原標(biāo)題：非行政許可審批大限將至 青島展開(kāi)清理
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)，國(guó)務(wù)院日前發(fā)出通知，決定對(duì)各部門現(xiàn)有非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。
通知明確清理對(duì)象
通知指出，此次清理對(duì)象是已向社會(huì)公開(kāi)的國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單所列非行政許可審批事項(xiàng)。根據(jù)審批對(duì)象的不同，這些事項(xiàng)包括面向公民、法人或其他組織的審批事項(xiàng)和面向地方政府等方面的審批事項(xiàng)。
通知強(qiáng)調(diào)，清理工作要按照統(tǒng)一要求，分類處理，分步實(shí)施，該取消的一律取消，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)取消或依法調(diào)整為行政許可，將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項(xiàng)取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別，規(guī)范行政管理行為，促進(jìn)依法行政，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
確定清理時(shí)間表
通知要求各部門從政治和大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，具體清理工作方案要于今年5月底前送交國(guó)務(wù)院審改辦審核后實(shí)施。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)通知要求，結(jié)合各地實(shí)際，組織開(kāi)展本級(jí)政府部門非行政許可審批事項(xiàng)的清理工作。國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，并依據(jù)清理結(jié)果，及時(shí)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單進(jìn)行更新。通知要求監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》公布實(shí)施后，根據(jù)當(dāng)時(shí)有效管理的需要，國(guó)務(wù)院于2004年決定保留部分屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項(xiàng)，同時(shí)明確隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)這些非行政許可審批事項(xiàng)要逐步取消或作必要調(diào)整。
此后，國(guó)務(wù)院在開(kāi)展行政審批制度改革過(guò)程中，陸續(xù)取消和調(diào)整了一批非行政許可審批事項(xiàng)。但一些部門通過(guò)各種形式又先后設(shè)定了一批非行政許可審批事項(xiàng)，其中既有屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的事項(xiàng)，還有以非行政許可審批名義變相設(shè)定的面向公民、法人或其他組織的行政許可事項(xiàng)。通知指出，“這些審批事項(xiàng)，設(shè)定和實(shí)施不夠規(guī)范，不利于激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力”。新華社
我市已展開(kāi)第一輪清理
記者了解到，青島市自2009年就針對(duì)實(shí)際工作中存在的大量不屬于《行政許可法》調(diào)整范圍的審批事項(xiàng)展開(kāi)了第一輪清理工作。這次清理，將《行政許可法》調(diào)整范圍外的面向社會(huì)實(shí)施的需事前獲得批準(zhǔn)或證明的事項(xiàng)，統(tǒng)一納入了清理范圍，如有關(guān)享受政府資金扶持或享受政府其他優(yōu)惠政策待遇事項(xiàng)的審批，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格事項(xiàng)的審批等。清理后保留的116項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，由法律設(shè)定的22項(xiàng)，占19%；行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的19項(xiàng)，占16%；省、市地方性法規(guī)設(shè)定的11項(xiàng)，占9%；政府及部門規(guī)章設(shè)定的23項(xiàng)，占19%；政府及部門規(guī)范性文件設(shè)定的41項(xiàng)，占37%。 （記者 于順）
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