原標(biāo)題：滕州擬定《港區(qū)港口整合的實(shí)施方案》草案

　　整合港口資源破解運(yùn)輸“短板”

　　本報(bào)記者　甘倩茹

　　本報(bào)通訊員　王磊

　　水路運(yùn)輸一直處于停滯不前的狀態(tài),港航建設(shè)也相對(duì)滯后,已成為制約滕州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一塊“短板”。為了打破這一局面,滕州擬定了《港區(qū)港口整合的實(shí)施方案》,將對(duì)港區(qū)港口進(jìn)行整合。

　　水路運(yùn)輸滯后于公路網(wǎng)絡(luò)

　　滕州市近年來(lái)著重發(fā)展村級(jí)公路網(wǎng)化項(xiàng)目,農(nóng)村公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到3045.8公里,21個(gè)鎮(zhèn)(街)道路已全部實(shí)現(xiàn)了路路通暢,形成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。然而,水路建設(shè)處于停滯不前的狀態(tài),港航建設(shè)相對(duì)滯后。

　　目前,滕州港區(qū)的潤(rùn)通港、宏大港、滕州港和鑫匯豐化工港四個(gè)港口企業(yè),年吞吐總量約為380萬(wàn)噸,年利稅總額約為643萬(wàn)元,港務(wù)費(fèi)在4.00至7.50元之間浮動(dòng)。去年,滕州市港口吞吐量?jī)H占棗莊市港口吞吐量的六分之一,為濟(jì)寧港口吞吐總量的十分之一,為徐州港口吞吐總量的十二分之一。此數(shù)據(jù)表明,和周邊地區(qū)相比,滕州港口建設(shè)還存在規(guī)模結(jié)構(gòu)較小、配套設(shè)施不夠完善、力量分散、功能單一、現(xiàn)代化水平不高等問(wèn)題。加之企業(yè)之間相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng),也造成了內(nèi)耗嚴(yán)重、企業(yè)效益低的不利局面。這些都削弱了滕州市港區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸成本高

　　去年,山東省出臺(tái)了《西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》,其中明確提出了“加快建設(shè)京杭運(yùn)河發(fā)展軸的目標(biāo)”。滕州市也提出“積極構(gòu)建‘九縱九橫’的公鐵水聯(lián)運(yùn)的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)”。滕州市是產(chǎn)煤大縣、中小機(jī)床之都、新型建材新興基地,每年都有大量的煤炭、機(jī)床、玻璃深加工等產(chǎn)品外銷外運(yùn),這三大支柱產(chǎn)業(yè)目前主要依靠公路和鐵路運(yùn)輸,成本較高,而水路運(yùn)輸成本僅為陸路運(yùn)輸?shù)钠叻种�一、鐵路運(yùn)輸?shù)娜�分之一�?br />
　　在近日召開(kāi)的滕州港區(qū)港口整合工作動(dòng)員會(huì)議上,滕州市副市長(zhǎng)劉濤分析道:“價(jià)格低廉、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的水路運(yùn)輸之所以沒(méi)有很好地利用起來(lái),關(guān)鍵是滕州缺乏大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、集約化的港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

　　整合發(fā)展草案已擬定

　　在《滕州市人民政府關(guān)于滕州港區(qū)港口整合的實(shí)施方案》草案中,整合內(nèi)容涉及三個(gè)方面。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院2014年2月16日頒布的《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》,新奧公司原建設(shè)項(xiàng)目新奧液體化工碼頭運(yùn)輸?shù)暮铣砂�、甲醇及煤化工產(chǎn)品屬于禁運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,已不符合條例規(guī)定。經(jīng)綜合考慮,擬將原新奧液體化工碼頭項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容變更為綜合貨運(yùn)港口。

　　滕州新港是在新奧液體化工碼頭項(xiàng)目原址的基礎(chǔ)上進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的現(xiàn)代化綜合性港口,計(jì)劃投資4億元,分兩期工程實(shí)施,第一期建設(shè)滕州新港主體工程,約投資3億元,規(guī)劃建設(shè)包括大宗散貨(以煤炭為主)和件雜貨在內(nèi)的綜合性港口,形成年吞吐量為1000萬(wàn)噸的省內(nèi)重要港口；第二期建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)配基地和貨物配送中心,約投資1億元,作為第一期主題項(xiàng)目的配套工程。

　　港口資源整合,堅(jiān)持“邊建設(shè)邊整合”、“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則。在建設(shè)滕州新港第一期工程同時(shí),依托有資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)滕州港、潤(rùn)通港、宏大港和鑫匯豐化工港等港口進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估,依據(jù)港口權(quán)屬,經(jīng)港口企業(yè)確定同意后,實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。為支持新奧公司滕州新港項(xiàng)目建設(shè),在新奧公司完成滕州新港變更手續(xù)后,把滕州港與新港先行整合；待滕州新港建成運(yùn)營(yíng)后,再將宏大港、潤(rùn)通港和鑫匯豐化工港進(jìn)行整合。