一組來(lái)自市工商系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)帶給我們出乎意外的驚喜：2014年第一季度新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體近2萬(wàn)戶，占2013年全年新增戶數(shù)的41.48%。新增加的各類(lèi)市場(chǎng)主體中，僅私營(yíng)企業(yè)就有7232戶，這一數(shù)字就占2013年全年新增企業(yè)戶數(shù)的81.38%。
驚喜的背后，是深化改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。今年3月1日，隨著注冊(cè)資本登記制度改革在我市開(kāi)始實(shí)施，行政審批事項(xiàng)大幅減少，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步降低，新登記市場(chǎng)主體大幅增加。全市創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，改革帶來(lái)的“紅利效應(yīng)”迅速蔓延。
“一元辦企”激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情
4月14日，在市行政審批中心，想要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)注冊(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)的市民陳向溫正在咨詢有關(guān)政策和流程�！爱厴I(yè)一年有余了，想自己創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想從來(lái)沒(méi)有改變過(guò)�？墒敲棵肯氲絼�(chuàng)業(yè)需要的那筆啟動(dòng)資金，我就深感心有余而力不足，只能選擇先就業(yè)，等掙夠了錢(qián)再創(chuàng)業(yè)�！爆F(xiàn)就職于濟(jì)寧一家企業(yè)的青年陳向溫告訴記者，“了解到我市正在實(shí)行公司注冊(cè)資本登記制度改革，這讓我感覺(jué)眼前一亮�！�
像陳向溫一樣，最低注冊(cè)資本是過(guò)去眾多創(chuàng)業(yè)者初入商海面臨的一大難題，許多人因?yàn)檫~不過(guò)這道“門(mén)檻”而放棄了創(chuàng)業(yè)之路。比如有限責(zé)任公司需要最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元，不同公司類(lèi)型的門(mén)檻，讓一些滿懷創(chuàng)業(yè)激情但囊中羞澀的年輕人不得不把夢(mèng)想束之高閣。注冊(cè)資本登記制度改革降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，等于為有志創(chuàng)業(yè)卻苦于沒(méi)有資本金的年輕人清除了“攔路虎”。
我市強(qiáng)力推動(dòng)改革，放寬注冊(cè)資本登記條件，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司的最低注冊(cè)資本。此外，不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資額及比例、貨幣出資比例；不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳登記制。公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)繳的出資額、出資方式、出資期限等自主約定，記載于公司章程，并對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。
與此同時(shí)，除采取募集設(shè)立的股份有限公司設(shè)立時(shí)需要向工商部門(mén)提交驗(yàn)資報(bào)告外，其他公司設(shè)立時(shí)無(wú)需再向工商部門(mén)提交驗(yàn)資報(bào)告。除了節(jié)省時(shí)間，還能節(jié)省一部分資金作為公司的流動(dòng)資金自由支配。
改革實(shí)施后，就3月份市場(chǎng)主體發(fā)展情況來(lái)看，我市私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)迅猛，與上年3月新增企業(yè)戶數(shù)相比增長(zhǎng)148.59%。注冊(cè)資本（金）同比增長(zhǎng)313.16%，環(huán)比增長(zhǎng)409.22%。
寬進(jìn)嚴(yán)管激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
推行注冊(cè)資本登記制度改革的關(guān)鍵，是按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則，創(chuàng)新公司登記制度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，促進(jìn)形成誠(chéng)信、公平、有序的市場(chǎng)秩序。換而言之，就是將“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”。
市工商局負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，今年，我市全面停止企業(yè)年檢，將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度；企業(yè)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示；任何單位和個(gè)人均可查詢年報(bào)信息；企業(yè)對(duì)年報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，工商部門(mén)對(duì)企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查。
為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序。我市建立了經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。對(duì)不按規(guī)定期限履行年度報(bào)告公示義務(wù)、通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法取得聯(lián)系及存在其他經(jīng)營(yíng)異常行為的企業(yè)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)公示。建立嚴(yán)重違法企業(yè)名單(“黑名單”)制度。對(duì)被永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假且情節(jié)嚴(yán)重的，被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他違反法律法規(guī)等情形的企業(yè)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單(“黑名單”)，切實(shí)讓改革措施“落地生根”。