原標題：2萬多農(nóng)民上了高樓 要圓“城市夢”亟待更多支撐

　　一下子被“拋”進喧囂的都市

　　送孫子上學、健身、聊天……每天早上的生活節(jié)奏和一些城里人無異，家住濟南市槐蔭區(qū)大金新苑小區(qū)59歲的王梅大媽日子過得挺知足。

　　大金新苑位于濟南經(jīng)十西路北側(cè)最顯眼的位置，一棟棟高層住宅樓錯落有致，看不出一點農(nóng)村的痕跡。“沒想到種了一輩子地，臨老也過上了城里人的日子。”大媽笑呵呵地招呼記者。

　　2009年，省城西部新區(qū)建設(shè)全面展開。借此契機，大金莊村開啟了進城的序幕。

　　懷著對未來美好生活的憧憬，2萬多名村民離開了家園。但故土難離，盡管心懷喜悅，村民也難掩不舍。

　　“拆遷那天，全村老少淚都嘩嘩的，村里借來攝像機挨家挨戶錄了個遍。”大金村負責婦聯(lián)工作的呂鳳云告訴記者。那個時候，這是包括大金莊在內(nèi)的原槐蔭區(qū)段店鎮(zhèn)所屬7個首批拆遷村里常見的一幕。

　　從原來偏居城郊的村莊一下子被“拋”進喧囂的都市，2萬多村民徹底告別的不光是祖祖輩輩生活的故居，還有日出而作、日落而息的生活習慣、思維方式。

　　“住進了高樓確實高興，水電氣暖齊全，尤其是集中供暖對老人和孩子最好。”但呂鳳云和王梅大媽的眼里面總有些失落。“總覺得少了點什么，但又說不清楚，一切都和過去不一樣了。別說串門聊天，就是春節(jié)拜年，也得先寫好小紙條，誰家誰家住哪棟樓哪個單元哪一層。”

　　“上不著天、下不著地”

　　今年3月7日，槐蔭區(qū)將“春風行動”的現(xiàn)場放在了大金新苑。147家用人企業(yè)、10家培訓機構(gòu)的攤位，被6000多名村民圍了一層又一層，當天就有2600多人達成用工協(xié)議。

　　顯而易見，對“上樓”的2萬多名村民來說，上崗就業(yè)依然是最為緊迫的問題。

　　品味了搬進新樓的喜悅，習慣了城市的喧囂后，陣痛也接踵而來。“生活來源就是每人每月500元的征地補償款。要是用完了怎么辦？要是有個病有個災(zāi)怎么辦？小孩上幼兒園就得上千……”王梅大媽說道。

　　說是農(nóng)民吧，地沒了，像城里人一樣住進了高樓大廈，水電氣暖齊全，生活質(zhì)量比老城區(qū)的人還高；但說是市民吧，大部分人沒有固定工作，靠打零工、出租房子掙錢，又享受不到市民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的待遇。“這不是上不著天、下不著地嗎？”他們對自身定位頗為糾結(jié)。

　　在席卷而來的城鎮(zhèn)化浪潮面前，別說同過去一刀兩斷的村民有些惶惑，就是各級政府部門也有些措手不及。“與城鎮(zhèn)化同步進行的不應(yīng)只是土地征收，還應(yīng)包括從戶籍制度到管理體制、經(jīng)濟組織形式等和城市的一體化，只有將失地農(nóng)民整體納入到城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等綜合社會保障體系之后，才能使他們在居住環(huán)境、公共服務(wù)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式上真正實現(xiàn)城市化。”一位陪同記者采訪的基層干部也如此說道。

　　為以后的日子找一個支撐

　　2013年10月29日，十藝節(jié)剛剛閉幕三天后，濟南市首個區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在槐蔭區(qū)正式出臺。

　　“一夜之間可以讓失地農(nóng)民住進高樓，但不可能一夜之間把所有的問題全部解決。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃就是為給‘后十藝節(jié)時代’的槐蔭區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強勁動力和有力支撐。”槐蔭區(qū)相關(guān)領(lǐng)導介紹說。

　　沒有產(chǎn)業(yè)化的支撐，城鎮(zhèn)化只是個空洞的概念。有了產(chǎn)業(yè)支撐，才會有越來越多的就業(yè)崗位，才會有越來越強的財政實力。要知道，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到民生保障都需要花錢。

　　“不說別的，僅幾個回遷小區(qū)的物業(yè)管理，目前都是靠財政投入，無償給失地農(nóng)民提供服務(wù)。大病等各種急難救助、民生保障托底等，沒有較強的財政實力都無從談起。”興福街道辦事處相關(guān)負責人表示。