3月21日，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。山東加快土地確權(quán)頒證，還權(quán)賦能，把農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益變成發(fā)展的資本，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。

　　看到12畝樹苗冒出新芽，昌邑市飲馬鎮(zhèn)小營(yíng)村村民隋瑞軍懸著的心有了著落。幾天前，因?yàn)橘I樹苗缺錢，差點(diǎn)耽誤了農(nóng)時(shí)。

　　昌邑市飲馬鎮(zhèn)小營(yíng)村村民隋瑞軍：“地是承包下來(lái)了，買這個(gè)苗是沒錢買了。錢少些，還能借(親戚朋友)，多了不能借了。”

　　就在隋瑞軍著急的時(shí)候，鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作人員告訴他，去年村里新頒發(fā)了土地證，可以拿到銀行去貸款。

　　昌邑市飲馬鎮(zhèn)小營(yíng)村村民隋瑞軍：“拿這個(gè)確權(quán)證的，到銀行貸款，6畝地是貸了四萬(wàn)五千塊錢。”

　　這個(gè)證就是國(guó)家新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，通過土地確權(quán)，目前全省129個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在推進(jìn)頒證工作。

　　昌邑市飲馬鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)佟愛卿：“在這個(gè)新證上，有這個(gè)家庭成員，土地面積，四至，每塊地詳細(xì)位置，詳細(xì)坐標(biāo)，每塊地都有一個(gè)地籍編號(hào)，就相當(dāng)于我們的身份證。”

　　有權(quán)力還要賦與功能。棗莊市是全國(guó)農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，在這里，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不但可以抵押貸款，還能和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、養(yǎng)殖水面的承包權(quán)、林權(quán)等九類涉農(nóng)財(cái)產(chǎn)一起，在農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心里公開交易、融資。由于這個(gè)交易中心在工商部門做了注冊(cè)登記，交易行為也有嚴(yán)格的規(guī)范。前幾天，這里就成功地避免了一起可能引起的土地經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　棗莊市市中區(qū)春蘭農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)宋偉：“(合作社)準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)320畝土地，經(jīng)過咱交易中心審核，發(fā)現(xiàn)有120畝土地產(chǎn)權(quán)不明晰，一旦簽訂合同，給我合作社造成經(jīng)濟(jì)損失，所以我今天只簽訂了200畝土地。”

　　棗莊市三農(nóng)服務(wù)中心主任郭成武：“他把經(jīng)營(yíng)權(quán)在銀行進(jìn)行了抵押貸款了，但是他們又想把這個(gè)土地流轉(zhuǎn)給另一方，那像這類的交易必須給予中止。”

　　目前，山東集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證率已經(jīng)分別達(dá)到了99%、90%和87%。三年內(nèi)，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作也將全部完成。

　　山東省委黨校教授郭振宗：“我們提出來(lái)賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，實(shí)際上就是我們把產(chǎn)權(quán)改革作為今后深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，找到了農(nóng)村改革新的突破口和切入點(diǎn)，有利于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速的增加，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”