群眾到基層政府機關(guān)辦理事務很多時候會遇到下述情況：由于對辦公樓層不熟悉，造成樓上樓下跑很多次才能找到辦理部門；有些不識字群眾對辦理事務注意事項不了解，造成家和部門往返多次；找村干部開具相關(guān)證明，可有時找不到村干部的蹤影……

如何方便群眾辦理事務，讓群眾少跑腿、少花時間“明白”辦事？高河街道在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮村干部和機關(guān)包村干部熟悉辦事流程、方便與辦理部門聯(lián)系的優(yōu)勢，創(chuàng)新推出了“村事代辦”制度。

“村事代辦”顧名思義就是為群眾代辦各項事務，具體內(nèi)容主要包括：實行直接代辦制，對辦理程序簡便的事務當天或隔天辦理，一般事項實行承諾制，受理人向申辦人告知承諾辦結(jié)的時限，由代辦人在承諾時限內(nèi)全程辦理；特殊事項實行聯(lián)合代辦制，對需由兩個或兩個以上主管部門聯(lián)合辦理的申請事項，由代辦人協(xié)調(diào)相關(guān)部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)完畢。

為確保“村事代辦”工作不走過場、不流于形式，街道相繼推出了村干部駐班制和機關(guān)干部周二駐村制。村干部駐班制就是由村兩委成員輪流在村辦公室值班，接受群眾辦理事務，對于不方便來機關(guān)部門辦理事務的，由村干部代為辦理；機關(guān)干部周二駐村制就是機關(guān)包村干部每周二全天候駐扎所包村，在村辦公室或農(nóng)戶家中為群眾解疑釋惑，捎辦一些事務。

以實施“村事代辦”為主線、以村干部駐班制和機關(guān)干部周二駐村制兩大制度為補充的便民服務工程極大地方便了群眾辦理事務，一大批需要群眾自己辦理的大事、要事在村干部和機關(guān)干部的幫助代辦下以最短的時間辦結(jié)完畢，受到了廣大群眾的歡迎和稱贊。

為確保“村事代辦”形成長效機制，真正打造成惠利于民、方便于民的民生工程，街道對“村事代辦”制度實施情況不定期的開展督導檢查，重點查看人員值班情況、村事代辦記錄簿記錄情況和跟蹤督查村事代辦進展情況，對人員空崗、記錄簿記錄不完整、村事辦理拖延遲緩的實行責任追究制，視情節(jié)嚴重分別給予口頭警告、通告批評、停薪待崗等處罰，以此提高村干部和機關(guān)干部為民服務的責任感和使命感。

“村事代辦”制度的推行在方便群眾辦理事務的同時，也為化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，一些矛盾糾紛線索得以及時撲捉，及早落實人員靠前處理，基本實現(xiàn)了小事不出村、大事不出街道的目標，形成了大事化小、小事化了的信訪問題處理機制。

魏樓村是第一批實施“村事代辦”的試點村。通過試點，該村風正氣順、民風樸實、干群和諧。在該村“村事代辦”記錄簿上，有群眾反映問題的詳細記錄，也有處理問題的最終結(jié)果，據(jù)該村黨支部書記辛明軍介紹，有了這村事代辦，我們每天都按照坐班值班表認真堅守崗位，為群眾代辦一些事務，傾聽群眾呼聲，化解鄰里糾紛，群眾辦事方便了，處理問題快捷了，干群關(guān)系融洽了，我們感覺身上的膽子更重了……（周文藝）