全國(guó)人大代表、山東省泰安市泰山民族中學(xué)副校長(zhǎng)宋文新發(fā)言。（齊魯網(wǎng)記者 李聰格 攝）
齊魯網(wǎng)北京3月11日訊（特派記者 滿倩）11日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議山東代表團(tuán)召開第五次全體會(huì)議，審議兩高報(bào)告。會(huì)上，全國(guó)人大代表郭愛玲、劉榮喜、宋文新、楊偉程、張桂玉、江保安、江林昌、高明芹等代表先后發(fā)言，提出了一些意見和建議。
“兩高的報(bào)告給了我三點(diǎn)深刻的印象，”全國(guó)人大代表、山東省泰安市泰山民族中學(xué)副校長(zhǎng)宋文新說(shuō)到，兩院緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，忠實(shí)履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局提供了強(qiáng)有力的司法保障；堅(jiān)持以人為本、司法為民，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益；積極推進(jìn)司法體制改革，以零容忍和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決懲治司法腐敗，努力打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的隊(duì)伍。
關(guān)于審議兩高報(bào)告，宋文新提出幾點(diǎn)建議。
嚴(yán)格規(guī)范司法權(quán)運(yùn)行 強(qiáng)化法律監(jiān)督
“嚴(yán)格規(guī)范司法權(quán)運(yùn)行，”宋文新認(rèn)為，每個(gè)法官、檢察官手中都有很大的權(quán)力，而且都有一定的工作獨(dú)立性和自由裁量權(quán)，如果管理約束不嚴(yán)，往往就可能會(huì)出現(xiàn)權(quán)力“跑偏”和“出軌”的現(xiàn)象。
宋文新建議，要加強(qiáng)對(duì)審判、檢察權(quán)的監(jiān)督制約，針對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)、執(zhí)法流程管理和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系，嚴(yán)明辦案責(zé)任，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少司法隨意性，讓司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。
另外，宋文新認(rèn)為下一步應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任實(shí)行嚴(yán)格的終身追究制，只要發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)案，無(wú)論是處于主觀故意，還是迫于外界壓力，無(wú)論是更換了職業(yè)，還是調(diào)整了工作崗位，都要跟蹤追究相應(yīng)的刑事和行政責(zé)任，決不能放過，從根本上增強(qiáng)各級(jí)司法工作人員的責(zé)任感。
“當(dāng)前，中央正深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，決心、力度、成效之大深得民心。”宋文新表示，要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，堅(jiān)持“老虎、蒼蠅”一起打，堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。
讓暗箱操作沒有空間 確保司法工作在陽(yáng)光下運(yùn)行
“陽(yáng)光是最好的防腐劑。”宋文新說(shuō)到，司法工作要在增強(qiáng)透明度上狠下功夫。
宋文新建議，“是否可以探索實(shí)行人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審制度，探索實(shí)行法律專家、法律工作者公開討論和集中評(píng)審制度，探索實(shí)行法律專家、法律工作者公開討論和集中評(píng)審制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、在社會(huì)上有重大影響的案件，組織進(jìn)行集中評(píng)查，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示，讓群眾評(píng)判。”
“讓暗箱操作沒有空間，確保司法工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。”宋文新表示。
針對(duì)在刑罰變更執(zhí)行中存在的問題，宋文新還建議有關(guān)部門要進(jìn)一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度，實(shí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對(duì)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)法環(huán)節(jié)問題的發(fā)生，進(jìn)一步提高司法工作的社會(huì)公信力。