芬蘭地處北歐，三分之一國(guó)土位于北極圈內(nèi)，一直以來以空氣清新、湖水清澈而著稱。這樣一個(gè)清靜之地，論人口，不及中國(guó)一個(gè)大城市，論面積，不及云南省，如何懂得治理霧霾之道？

　　這是去年6月中國(guó)和芬蘭啟動(dòng)“美麗北京”項(xiàng)目后，記者心中的一個(gè)疑問。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，來自中芬兩國(guó)的技術(shù)專家將舉行多輪研討，借助芬蘭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在清潔技術(shù)方面的能力和經(jīng)驗(yàn)，探討改善北京空氣質(zhì)量的途徑。

　　懷揣這個(gè)疑問，記者一有機(jī)會(huì)就去試圖尋找答案。好在芬蘭專家大都性格耿直，有問必答。

　　芬蘭清潔技術(shù)委員會(huì)中國(guó)辦事處主任給自己起了個(gè)中文名字“司徒寧”。他是一位從事過多年節(jié)能減排工作的老專家，曾為芬蘭數(shù)十個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、評(píng)估、審查。

　　司徒寧告訴記者，芬蘭與中國(guó)中、北部地區(qū)有幾點(diǎn)相似之處：冬季氣候寒冷，供暖耗能較大；能源緊缺，需要進(jìn)口能源來滿足本國(guó)需求，因而急需提高能效比；都擁有造紙、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)，且占比較高。

　　原來，芬蘭與中國(guó)有這么多相像的地方。那么芬蘭為什么幾乎看不到空氣污染呢？司徒寧告訴記者，芬蘭人口密度低，環(huán)境承載能力保持得較好。但是，芬蘭與許多工業(yè)化進(jìn)程中的國(guó)家一樣，也曾經(jīng)有過空氣嚴(yán)重污染的經(jīng)歷。

　　從重污染“變身”最宜居

　　在談到芬蘭治污歷史時(shí)，接受采訪的專家們最喜歡提的一個(gè)例子是坦佩雷。

　　坦佩雷位于首都赫爾辛基以北約200公里，是芬蘭第三大城市，也是一座重工業(yè)中心。19世紀(jì)70年代起，坦佩雷造紙等工業(yè)蓬勃發(fā)展，河邊聚集了大批工廠，成為芬蘭重要的工業(yè)中心，被譽(yù)為歐洲“北方的曼徹斯特”。20世紀(jì)后，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，坦佩雷的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。

　　坦佩雷環(huán)境保護(hù)局長(zhǎng)哈里·維爾貝格告訴記者，以前坦佩雷的居民主要靠燒柴取暖，工廠則使用重油作為燃料，導(dǎo)致空氣質(zhì)量很差，硫含量和顆粒物濃度都相當(dāng)高。

　　隨著全球環(huán)保意識(shí)的提高，坦佩雷政府受到公眾強(qiáng)大壓力，于是從制度、立法、技術(shù)等層面采取了一系列措施：

　　首先，實(shí)施環(huán)境許可證制度，工廠必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)才能獲準(zhǔn)開工。由于各類行業(yè)的排放情況不一，這個(gè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并不是統(tǒng)一編寫的文件，而是督查人員與每一家企業(yè)的技術(shù)人員反復(fù)協(xié)商，并征求利益相關(guān)人群，比如工廠附近居民的意見，通過協(xié)商、研討制定出來的。因此，每一家企業(yè)所遵守的許可證都是唯一的，是量身訂制的。每隔7到10年，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還要調(diào)高一次。

　　其次，工廠棄用重油，一律采用天然氣作為燃料。民宅不再各家各戶分散燒柴，而是納入集中供暖系統(tǒng)。一些無法納入集中供暖的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，則改為使用泥炭作為燃料。泥炭雖然算不上清潔能源，但是硫排放量非常低。

　　能源廠采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，在發(fā)電的同時(shí)還生產(chǎn)熱能。電生產(chǎn)出來后進(jìn)入國(guó)家電網(wǎng)，熱能則供給周邊居民使用。熱電聯(lián)產(chǎn)大大提高了能源使用效率。

　　此外，在城市和交通規(guī)劃方面，坦佩雷也有所鉆研。比如，在城市主要街道的下方、火車站口附近修建大型地下停車場(chǎng)，鼓勵(lì)人們步行上街等等。坦佩雷市政府城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)約基·拉埃霍告訴記者，汽車在地面上停車需要來回尋找車位，這可能使尾氣排放增加一倍；而把車開進(jìn)地下停車場(chǎng)，加裝凈化裝置，可以盡量保證地面空氣清新。

　　坦佩雷官員同時(shí)也承認(rèn)，隨著工業(yè)化進(jìn)程步入晚期，重工業(yè)企業(yè)逐漸將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)，甚至挪到一些發(fā)展中國(guó)家，這也是老牌工業(yè)重鎮(zhèn)的環(huán)境得以恢復(fù)的一個(gè)原因。記者在坦佩雷市中心采訪時(shí)，的確看到一些舊廠房人去樓空，很多煙囪已經(jīng)不再冒煙了。