訊 據(jù)齊魯晚報(bào)《今日運(yùn)河》報(bào)道 在全市農(nóng)村工作會(huì)議上,濟(jì)寧市公布了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃)。通過三年的努力,將把濟(jì)寧農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村和幸福家園,率先在西部經(jīng)濟(jì)隆起帶實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。在行動(dòng)計(jì)劃中,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收工程等提出了建設(shè)目標(biāo)。
【農(nóng)村生態(tài)環(huán)境】 既要提升環(huán)境,又要保護(hù)古村落
全面完成農(nóng)村道路硬化村村通、村內(nèi)通。在農(nóng)村環(huán)境整治全面覆蓋、整體提升的同時(shí),重點(diǎn)開展高速公路、鐵路及國(guó)省道沿線、河湖沿岸、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游集中地的連片整治,抓好沿線村莊垃圾收集處理、污水治理、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè),依法拆除沿線兩側(cè)違章建筑,連村成片推進(jìn)農(nóng)村河道、河溝和坑塘清淤疏浚整治,帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整體提升。
科學(xué)制定村莊規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋;保護(hù)好古村落、古民居、古建筑、古樹名木;開展“三清四改”(清潔家園、清潔水源、清潔田園,改水、改廁、改灶、改圈),加快推進(jìn)秸稈綜合利用;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路由“村村通”、“村內(nèi)通”向“戶戶通”延伸,村莊基本實(shí)現(xiàn)“四通五化”(通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng),硬化、凈化、亮化、綠化、美化);推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集、生活污水有序排放。
通過政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)助、特許經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)改革等多種有效形式,建立健全村莊道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)解決誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)維護(hù)、錢從哪里來(lái)、效果怎么考評(píng)等問題,保證公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備正常維修、維護(hù)和日常運(yùn)轉(zhuǎn),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境自我管理和自我完善能力。
【農(nóng)村新型社區(qū)】 結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)情,避免“千區(qū)一面”
按照有利生產(chǎn)、方便生活、適度集中的原則,合理調(diào)整農(nóng)村新型社區(qū)的數(shù)量、布局、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步修訂完善農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃要注重對(duì)歷史文化名村和生態(tài)村落的保護(hù),特別要保護(hù)好具有濟(jì)寧文化底蘊(yùn)的典型鄉(xiāng)村景觀村落。規(guī)劃要注重與當(dāng)?shù)亓?xí)俗風(fēng)情有機(jī)融合,避免千篇一律、“千區(qū)一面”。
統(tǒng)籌安排農(nóng)村新型社區(qū)住宅與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。完善社區(qū)道路、供排水、污水垃圾處理等規(guī)劃建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,同步建設(shè)文教衛(wèi)生、社會(huì)保障、商業(yè)服務(wù)等便民服務(wù)場(chǎng)所。按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)“兩區(qū)同建”,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)組織建設(shè),構(gòu)建以黨組織為核心、自治組織為主體、群團(tuán)組織為紐帶、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村新型社區(qū)組織管理新體制。社區(qū)村(居)民委員會(huì)逐步剝離經(jīng)濟(jì)職能,實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)職能與社會(huì)職能相分離。強(qiáng)化農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心職能,依托服務(wù)中心推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向社區(qū)延伸。研究制定農(nóng)村新型社區(qū)物業(yè)管理辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐步達(dá)到城鎮(zhèn)化管理標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)條件成熟的農(nóng)村新型社區(qū)依法實(shí)行“村改居”,并參照城鎮(zhèn)社區(qū)模式進(jìn)行管理,逐步落實(shí)農(nóng)村村民轉(zhuǎn)為城市居民的相關(guān)政策。
【農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收】 加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn),用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
采用生態(tài)循環(huán)模式,發(fā)展設(shè)施瓜菜、健康養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、觀光林業(yè),規(guī)劃建設(shè)一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),突出發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù),搞好農(nóng)作物秸稈等廢棄物綜合利用,整治農(nóng)業(yè)面源污染,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。挖掘利用鄉(xiāng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)資源和文化傳統(tǒng),發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、觀光旅游、民俗旅游,著力建設(shè)一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)村,培育一批農(nóng)家樂精品點(diǎn),逐步把鄉(xiāng)村旅游業(yè)打造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。