原標(biāo)題:月薪上萬(wàn),官帽摘了“婆婆”少了
1月14日,濰坊高密,銀鷹文昌中學(xué)校長(zhǎng)孫曉榮回憶起16年前鬧的脾氣,仍有些不好意思。1998年8月,去王吳鄉(xiāng)中心小學(xué)任校長(zhǎng)的一紙調(diào)令,讓這個(gè)高密七中的年輕副校長(zhǎng)鬧了情緒。半年后,他成為高密實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制的第一批受益者。濰坊校長(zhǎng)職級(jí)改革于1999年在高密發(fā)端。2004年,濰坊實(shí)行校長(zhǎng)去行政化改革,帶起了官員主動(dòng)"摘帽"當(dāng)校長(zhǎng)的風(fēng)潮。
本報(bào)記者 陳熹
被"連哄帶騙"到農(nóng)村當(dāng)校長(zhǎng)
那一天,29歲的孫曉榮坐在教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公室,一言不發(fā),之前他已經(jīng)在家里躺了兩天。孫曉榮現(xiàn)在還記得當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)"連哄帶騙"把他勸到王吳鄉(xiāng)中心小學(xué)當(dāng)校長(zhǎng)的情景。"去那兒是正職,鍛煉人。你放心,去一年就把你調(diào)回來(lái)。"領(lǐng)導(dǎo)打了包票,但孫曉榮一去就是四年。
他不愿意去農(nóng)村小學(xué)是有現(xiàn)實(shí)原因的:工資低。沒(méi)想到隔年開春,他接到教育局一個(gè)電話,問(wèn)他要檔案他才知道,高密開始推行"職級(jí)制",工資不按城鄉(xiāng)崗位區(qū)別發(fā),而是統(tǒng)一按照"職級(jí)"劃分。
按職級(jí)發(fā)工資后,他在王吳小學(xué)的工資和之前在城里任職幾乎沒(méi)有區(qū)別。
2005年開始,濰坊469名校長(zhǎng)從城區(qū)學(xué)校交流到了農(nóng)村學(xué)校,從優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流到薄弱學(xué)校。在農(nóng)村當(dāng)校長(zhǎng)的工資可能比在城市更高,高密市繼續(xù)出臺(tái)政策,提高辦學(xué)條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。
完善去行政化,出臺(tái)19個(gè)紅頭文件
2002年,孫曉榮提了副科,可不到兩年,副科這頂"官帽"就被摘下來(lái)了。
2004年,濰坊市取消全市所有中小學(xué)校的行政級(jí)別,935名有行政級(jí)別的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)檔案由組織部全部轉(zhuǎn)到教育局管理。
行政級(jí)別帶來(lái)的還有"累".市里有會(huì)議、座談、評(píng)選,只要列上一條"請(qǐng)副科級(jí)以上干部參加",不管是否在學(xué)校忙著,校長(zhǎng)都得放下手頭的活去參加。
校長(zhǎng)摘"官帽"避免了"外行辦教育",沒(méi)了行政級(jí)別,表現(xiàn)好的校長(zhǎng)能干到65歲。
然而,有些縣區(qū)級(jí)教育部門在改革初期沒(méi)能厘清方向。有一個(gè)教育部門領(lǐng)導(dǎo)開了幾次會(huì),一股腦調(diào)整任命了218個(gè)校級(jí)干部。面對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,八年間,濰坊出臺(tái)19個(gè)紅頭文件,建立了校長(zhǎng)后備人才、公開遴選、職級(jí)評(píng)定、績(jī)效薪酬等一系列制度。
"改革有快有慢,方向?qū)ψ钪匾?濰坊市教育局黨委副書記徐友禮回顧濰坊中小學(xué)校去行政化十年感慨道,"放權(quán)不是胡亂放的,最終是要放到制度里去。"
特級(jí)校長(zhǎng)年薪能拿12萬(wàn)
校長(zhǎng)沒(méi)有了行政級(jí)別,由特級(jí)校長(zhǎng)、高級(jí)校長(zhǎng)(分三檔)、中級(jí)校長(zhǎng)(分三檔)、初級(jí)校長(zhǎng)(分二檔)四級(jí)九檔的"職級(jí)"取而代之。
與此掛鉤的是"職級(jí)工資",這相當(dāng)于額外的"獎(jiǎng)金".
以高密為例,每年市財(cái)政專項(xiàng)撥款199.5萬(wàn)元用于校長(zhǎng)職級(jí)工資發(fā)放。除了基礎(chǔ)工資,職級(jí)工資由崗位工資、津貼、等級(jí)工資等構(gòu)成。高級(jí)一檔的校長(zhǎng),每月職級(jí)工資最高能拿1870元。
特級(jí)校長(zhǎng)就更高了。高密恒濤雙語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)張群作為高密唯一的特級(jí)校長(zhǎng),職級(jí)工資是應(yīng)發(fā)工資的80%,每月工資達(dá)到了大約一萬(wàn)元,不過(guò),整個(gè)濰坊市的特級(jí)校長(zhǎng)只有11個(gè)。
濰坊市副市長(zhǎng)王桂英說(shuō):"圍繞選好、用好校長(zhǎng),增加校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán),職級(jí)制在建立校長(zhǎng)專家隊(duì)伍、激勵(lì)校長(zhǎng)方面發(fā)揮重要作用。" 張群告訴記者,"我是職級(jí)制的受益者。"除了收入,校長(zhǎng)之間的關(guān)系也變了。張群打趣到,如果沒(méi)摘"帽子",高密一中是副縣級(jí)單位,校長(zhǎng)韓金洲和副科級(jí)的自己中間差著"科級(jí)"一級(jí)。
擴(kuò)大校長(zhǎng)教學(xué)自主權(quán)
沒(méi)了行政級(jí)別,韓金洲也沒(méi)太在乎。在調(diào)任高密一中校長(zhǎng)之前,他是高密市教育局副局長(zhǎng)。2011年,校長(zhǎng)后備人才庫(kù)建立,他成了第一批"吃螃蟹"的人。