原標(biāo)題：霧霾來(lái)襲,應(yīng)急預(yù)案通過“大考”

　　近一周來(lái),全國(guó)20多個(gè)省份出現(xiàn)霧霾天,覆蓋范圍廣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重影響了百姓正常生活,多地發(fā)布大霧紅色預(yù)警。對(duì)于今年7月份發(fā)布的青島大氣重污染應(yīng)急預(yù)案來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)全城抗霾

　　自12月3日上午7時(shí)開始,青島市市區(qū)范圍空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)持續(xù)超過200,空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染水平。根據(jù)監(jiān)測(cè),預(yù)計(jì)不利氣象條件將持續(xù)影響島城空氣質(zhì)量,青島市環(huán)保、市氣象局第一時(shí)間聯(lián)合發(fā)布了大氣重污染橙色預(yù)警。這也是青島市出臺(tái)《青島市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》后,兩部門首次聯(lián)合發(fā)出預(yù)警。

　　3日下午3時(shí)許,青島市首次啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并為II級(jí)。接到應(yīng)急響應(yīng)后,青島市各部門、各單位立即組織人員按照預(yù)案采取措施,防止空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。

　　在接到預(yù)警建議后,12月4日上午,青島市教育局辦公室發(fā)布《關(guān)于全市中小學(xué)校和幼兒園停止組織學(xué)生集體戶外活動(dòng)的通知》,要求全市各中小學(xué)校、幼兒園停止組織學(xué)生集體戶外活動(dòng)。環(huán)保部門則要求重點(diǎn)企業(yè)立即采取減排措施,并督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)告知書措施要求,限產(chǎn)停產(chǎn)減少排放。

　　與此同時(shí),土石方施工、建筑拆除等可能產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的施工作業(yè)被禁止,露天焚燒樹葉、秸稈、垃圾等廢棄物被禁止,城市建成區(qū)禁行黃標(biāo)車,施工工地、物料堆場(chǎng)開始增加清掃、灑水抑塵頻次,黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開始停駛部分公務(wù)車輛,倡導(dǎo)市民少開車選乘公共交通出行。一時(shí)間,全城上下都投入到“抗霾大戰(zhàn)”中。

　　127家企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)忙減排

　　空氣重污染的形成與兩大因素有關(guān),一是污染物的排放量,二是不利的氣象條件。“從污染物來(lái)源來(lái)說(shuō),本地的工業(yè)企業(yè)燃煤、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣排放是主要污染源。”青島市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站副站長(zhǎng)薛傳文表示。

　　自應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)至今,青島市環(huán)保局累計(jì)向全市127家廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)下達(dá)《大氣重污染應(yīng)急企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)減排告知書》,要求企業(yè)落實(shí)《承諾書》中的責(zé)任,并督促企業(yè)開展限產(chǎn)限排。

　　在接到首個(gè)大氣重污染“減排限產(chǎn)令”后,青鋼立即停運(yùn)兩臺(tái)50平方燒結(jié)機(jī),對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料加蓋篷布,廢鋼部鋼渣磁選線停止磁選作業(yè),所有配備有噴淋設(shè)施料堆場(chǎng)及周邊道路噴淋頻次增加1倍。

　　青島熱電則在保證供熱前提下,適當(dāng)降低鍋爐負(fù)荷,共減少煤耗150噸左右,燃燒含硫量0.6%的低硫煤,使用脫硫劑15噸,噴灑固硫劑2噸,增加水耗300噸,共減排煙氣約1800標(biāo)立方米。

　　為了確保企業(yè)落實(shí)承諾書,環(huán)保部門還組織了19個(gè)檢查組,對(duì)76家重點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察。經(jīng)查處,鐵路紅宇供熱站等5家廢氣超標(biāo)排放單位已被環(huán)保部門擬立案處罰,對(duì)尚達(dá)不到國(guó)家、省新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)已下達(dá)第1批限期治理計(jì)劃。

　　大氣污染治理還需要時(shí)間

　　啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),工廠限產(chǎn)、學(xué)校限課……雖然這幾日青島為了抗霾做了很多工作,但是面對(duì)能見度不足百米的大霧,老百姓還是不禁會(huì)問大氣污染為何這么嚴(yán)重?何時(shí)才能減輕?

　　在青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)綜合處處長(zhǎng)戴云龍看來(lái),這是此前幾十年高速發(fā)展的代價(jià),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了高能源、高消耗、高排放,污染物在大氣環(huán)境中不斷積累,如今已達(dá)到了承載力的臨界點(diǎn),一旦遇到不利的氣象條件,霧霾天就會(huì)形成。

　　為加快大氣污染治理,改善空氣質(zhì)量,今年青島市政府先后出臺(tái)了《青島市大氣污染綜合防治規(guī)劃綱要(2013—2016年)》和《青島市大氣污染綜合防治2013年行動(dòng)計(jì)劃》。截至目前,全市大氣污染防治工作在清潔能源利用、工業(yè)廢氣治理、機(jī)動(dòng)車排氣治理、揚(yáng)塵污染治理、植樹造林等5大方面取得了一些積極的進(jìn)展。

　　今年,青島組織開工建設(shè)了66個(gè)大氣污染防治設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目,已經(jīng)建成運(yùn)行40余個(gè),其余也將在年底前完工；為了推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)改造,青島市政府第31次常務(wù)會(huì)議也已通過決議,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政在2年內(nèi)投入4.6億元,用于對(duì)市區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐廢氣污染治理進(jìn)行補(bǔ)助。