原標(biāo)題：山東省開展打擊新聞敲詐 規(guī)范報刊征訂專項整治

　　本報濟(jì)南11月29日訊　我省今天召開視頻會議,部署堅決打擊新聞敲詐行為和規(guī)范報刊征訂專項整治行動。

　　新聞敲詐屢禁不止、報刊征訂亂象叢生,這兩類問題污染社會風(fēng)氣,擾亂社會秩序,加重基層負(fù)擔(dān),迫切需要解決。打擊新聞敲詐行為和規(guī)范報刊征訂,不僅是人民群眾的呼聲、各級各有關(guān)部門的職責(zé),也是媒體贏得尊重和尊嚴(yán),維護(hù)話語權(quán)和公信力的內(nèi)在需要。近日,省委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將堅決打擊新聞敲詐行為、規(guī)范報刊征訂工作列為“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù),分解落實到省級領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,要求全省上下聯(lián)動,限期加以解決。

　　本次整治范圍包括:新聞敲詐行為“三種詐術(shù)”,新聞記者以曝光相要挾索要錢財、拉廣告、要贊助、搞發(fā)行；社會機(jī)構(gòu)或人員假冒新聞單位或記者借所謂新聞采訪敲詐勒索；假記者與真記者相互勾連,合伙分贓。報刊征訂“六大亂象”包括攤派發(fā)行,以部門名義向基層攤派上級部門和本部門自辦的報刊；強(qiáng)制發(fā)行,通過評比表彰、考核掛鉤、年檢辦證等要求服務(wù)對象和管理對象訂閱；以利相誘,采取提成回扣、贈錢贈物等辦法推銷；要挾贖買,利用報刊版面以宣傳、表揚為由搞變相攤派,或以批評監(jiān)督相要挾逼迫發(fā)行；違背公平競爭規(guī)則,借助部門和單位影響力,形成事實上的強(qiáng)行征訂；搭車征訂,黨報所辦的子報子刊及其他專業(yè)行業(yè)類、都市類報刊,打著黨報黨刊或者大機(jī)關(guān)大部門直屬報刊的旗號捆綁發(fā)行。

　　做好堅決打擊新聞敲詐行為專項整治工作,要求突出“四抓”,即抓防范、抓查處、抓監(jiān)督、抓機(jī)制。一是要抓源頭防范,加強(qiáng)行業(yè)自律。省、市各級新聞單位要貫徹整改精神,結(jié)合自身實際,深入開展自查自糾,切實做到“五檢查,五清楚”,檢查本單位是否存在以稿謀私問題,搞清楚是否存在以曝光批評為借口逼迫拉廣告、搞發(fā)行等；檢查使用社會來稿情況,搞清楚是否存在合伙串謀、敲詐勒索情況；檢查本單位采編人員行為是否規(guī)范,搞清楚是否存在吃拿卡要等問題；檢查是否有采編人員創(chuàng)辦或參股各類公司,搞清楚是否利用職務(wù)便利強(qiáng)拉業(yè)務(wù)、創(chuàng)收牟利；檢查媒體駐地方機(jī)構(gòu)是否遵規(guī)守紀(jì),搞清楚是否向采編人員下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)、變相“買賣新聞”,是否按規(guī)定使用和管理聘用人員。12月31日前將自查自糾情況報同級黨委宣傳部門審核備案。二是抓重點查處,加大動態(tài)監(jiān)管力度。各部門各單位要密切協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化整治力度,做到“五個堅決查處”,對投訴舉報、上級督辦的案件線索,對新聞敲詐行為頻發(fā)、社會影響惡劣的媒體和從業(yè)人員,對違規(guī)設(shè)立的記者站,對網(wǎng)絡(luò)新聞敲詐行為,對假媒體、假記者站、假記者、假新聞進(jìn)行堅決查處,震懾不法分子,營造風(fēng)清氣正的新聞輿論環(huán)境。三是抓社會監(jiān)督,形成群防群治的局面。各級新聞出版、廣播電視、記協(xié)、“掃黃打非”等部門要公布舉報電話,開設(shè)網(wǎng)上舉報專區(qū),及時受理社會舉報投訴。四是抓長效機(jī)制,始終對新聞敲詐行為保持高壓態(tài)勢。集中整治階段,省里兩周一次情況調(diào)度,每月一次情況通報。

　　做好規(guī)范報刊征訂專項整治,一方面,要鞏固擴(kuò)大重點黨報黨刊覆蓋面,確保重點黨報黨刊穩(wěn)定增長,用好黨費、宣傳文化資金和財政資金,確保2014年度50%左右行政村的重點黨報黨刊訂閱經(jīng)費,2015年度全省村級組織全覆蓋；另一方面,要進(jìn)一步整治和規(guī)范報刊征訂工作,切實堅持“管辦分離”原則、執(zhí)行“九項紀(jì)律”:除重點黨報黨刊由各級黨委宣傳部門統(tǒng)籌安排外,所有黨政部門均不得通過發(fā)文件、下指標(biāo)等手段攤派發(fā)行報刊；不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村級組織等基層單位是否訂閱報刊與考核評優(yōu)掛鉤,搞加分扣分或“一票否決”；不得利用登記、年檢、辦證、辦照等工作之便向服務(wù)和管理對象攤派報刊；不得采用電話通知、利用系統(tǒng)工作會議提要求、下發(fā)報刊訂閱“建議表”等手段變相攤派；不得采取提成回扣、贈錢贈物、公費旅游等辦法推銷；不準(zhǔn)利用報刊版面以宣傳、表揚為由搞變相攤派或以批評相要挾逼迫征訂；不得將黨報所辦的子報子刊及其他專業(yè)行業(yè)類、都市類報刊與黨報黨刊一起搭車征訂；不得將內(nèi)部資料性出版物變相公開發(fā)行和刊登廣告；不得超范圍發(fā)行。