近年來，兗州始終堅(jiān)持圍繞中心和服務(wù)大局，以維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，通過強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，不斷提高化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平，努力消除各種不穩(wěn)定不和諧因素，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》《關(guān)于構(gòu)建全兗州市社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的實(shí)施意見》和《開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案》等文件。把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入兗州市綜治暨平安建設(shè)考核范圍。工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為矛盾糾紛大調(diào)解工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)將司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

二是積極搭建社會(huì)管理服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。積極探索加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理工作新途徑，切實(shí)把鎮(zhèn)街社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，深化平安建設(shè)的重點(diǎn)來抓，積極推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)勤、便民實(shí)事聯(lián)辦、基層平安聯(lián)創(chuàng) “六聯(lián)”機(jī)制落實(shí)，著力將社會(huì)服務(wù)管理工作中心打造為集矛盾調(diào)解、信訪接待、社會(huì)管理和民生服務(wù)等多功能為一體的綜合性、全方位便民服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了苗頭性糾紛及時(shí)解決，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是加大排查調(diào)處工作力度。1、建立定期排查制度。鎮(zhèn)（街道）每周、兗州市和行業(yè)系統(tǒng)（單位）每月對(duì)矛盾糾紛情況進(jìn)行一次梳理排查。向兗州市綜治辦報(bào)送《重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬》，無重大矛盾糾紛實(shí)行“零報(bào)告”制度。2、認(rèn)真落實(shí)“兩臺(tái)賬、兩報(bào)告、一專人、一紀(jì)要”制度。“兩臺(tái)賬”即《矛盾糾紛排查調(diào)處工作分類臺(tái)賬》和《矛盾糾紛調(diào)解組織和隊(duì)伍臺(tái)賬》， “兩報(bào)告”即半年和全年《矛盾糾紛排查調(diào)處工作報(bào)告》；“一專人”即綜治委主要成員單位明確專人對(duì)矛盾糾紛收集、管理、反饋信息，并建立電子臺(tái)賬。“一紀(jì)要”即各鎮(zhèn)街每半個(gè)月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。3、建立健全聯(lián)調(diào)對(duì)接配合制度。著力打造兗州市、鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺(tái)，對(duì)矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。

二、關(guān)注民生、以民為本，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛

一是著力解決民生問題。兗州市各級(jí)黨委、政府通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加大投入，及時(shí)解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從源頭上最大限度地消除不穩(wěn)定因素。1、著力解決看病難的問題。在全國率先推行了“先看病后交錢”模式。同時(shí)逐步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和醫(yī)療救治體系，全面建立城鄉(xiāng)新型醫(yī)療合作、社會(huì)大病醫(yī)療救助和特困家庭醫(yī)療補(bǔ)助“三項(xiàng)制度”。兗州市財(cái)政列支1000萬元，作為大病救助專項(xiàng)資金，盡力解決群眾因病致貧、因病返貧問題。2、大力解決學(xué)生上學(xué)問題。在全省率先實(shí)行十二年免費(fèi)教育后，2012年，兗州市將“助學(xué)公交”列為政府為民傾力辦好的十件實(shí)事之一，實(shí)現(xiàn)了校門與家門的無縫對(duì)接。2013年，為全兗州市50526名在校義務(wù)教育學(xué)生提供課間營養(yǎng)餐，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。收到了家長省心、老師放心、群眾滿意、社會(huì)和諧的良好效果。3、積極促進(jìn)就業(yè)。通過實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)行穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)并舉，克服了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全方位增長。每年按季度組織大型招聘會(huì)。

二是科學(xué)作出決策。兗州市各級(jí)黨委、政府在作出涉及群眾利益的決策時(shí)，將最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入群眾進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，重大項(xiàng)目全部實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取聽證、公示、座談、發(fā)放征求意見表等辦法，多方聽取意見，堅(jiān)持“四個(gè)做在前”，即把調(diào)查研究做在前、科學(xué)評(píng)估做在前、群眾工作做在前、協(xié)調(diào)處理做在前，從而有效防止因決策失誤、政策失偏、方法失當(dāng)引發(fā)矛盾沖突，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。