三、建立組織，規(guī)范管理，積極構(gòu)建兗州市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、戶四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)

一是加強(qiáng)各類調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。在鞏固原有的村（居）、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，在科教文衛(wèi)等人數(shù)較多的事業(yè)單位設(shè)立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織；積極推進(jìn)物業(yè)、消協(xié)、環(huán)保等行業(yè)和人口聚集區(qū)、大型集貿(mào)兗州市場(chǎng)等調(diào)解組織建設(shè)；在基層法庭、派出所、交巡警大（中）隊(duì)等處理矛盾糾紛相對(duì)集中的部門設(shè)立人民調(diào)解工作室。逐步在全兗州市形成了以兗州市人民調(diào)解委員會(huì)為龍頭，鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心為主導(dǎo)，村（居）、企事業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為節(jié)點(diǎn)、人民調(diào)解工作室為窗口的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，基本做到了哪里有人群哪里就有調(diào)解組織，哪里有矛盾哪里就有調(diào)解工作。

二是創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解方法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以建立村級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心為重點(diǎn)，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從而有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。1、建立村級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心。調(diào)解中心主任由村黨支部書記或村主任擔(dān)任，以村兩委班子和義務(wù)人民調(diào)解員、村民代表、老黨員、老干部為骨干，吸收駐村民警、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及有威望的村民參加；2、是積極推行網(wǎng)格化管理，以鎮(zhèn)（街）社會(huì)管理服務(wù)中心為龍頭，以基層黨建工作、30戶聯(lián)創(chuàng)為基礎(chǔ)在穩(wěn)步推進(jìn)全兗州市村莊、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。選配責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、威信高的各類人員擔(dān)任網(wǎng)格管理員，利用各種行之有效的手段，使矛盾糾紛調(diào)解工作進(jìn)村居。3、以民主自治促進(jìn)矛盾糾紛的化解。通過落實(shí)“四民主、兩公開”，實(shí)行村民自治，村民的民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)，預(yù)防了各類矛盾糾紛的發(fā)生。4、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)律師、法律服務(wù)工作者積極參與調(diào)解工作，全兗州市律師事務(wù)所擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問175家，各法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問202家。今年以來(lái)，共受理法律援助案件271件，結(jié)案221件，做到應(yīng)援盡援。

三是大力推進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍管理規(guī)范化，不斷提高化解矛盾糾紛能力。加強(qiáng)人民調(diào)解員管理，確保調(diào)解員隊(duì)伍。全面實(shí)行人民調(diào)解員選聘制度，同時(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解員能力建設(shè)。實(shí)行兗州市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)對(duì)人民調(diào)解員分級(jí)管理制度。今年以來(lái)，全兗州市共培訓(xùn)1200多人次。在培訓(xùn)內(nèi)容上，側(cè)重貼近實(shí)際、貼近生活。在培訓(xùn)形式上，側(cè)重業(yè)務(wù)交流、案例分析、集中授課等，不斷增強(qiáng)人民調(diào)解員對(duì)矛盾糾紛的預(yù)警能力、化解能力和應(yīng)急處置能力。(朱明濤)