文章摘編如下:
美國國務(wù)卿克里20日宣布,美國已與阿富汗確定《雙邊安全協(xié)議》的最后措辭。根據(jù)協(xié)議,美軍將在明年撤軍后,繼續(xù)向阿富汗派駐逾萬的兵力,直至2024年,意味著這場戰(zhàn)爭將延長多十年?死飶娬{(diào),美國不會就美軍在12年戰(zhàn)爭中所犯錯誤道歉。阿富汗大國民會議24日通過了阿美協(xié)議草案,依法經(jīng)總統(tǒng)簽署后生效。
美阿官員強調(diào),雙方是在權(quán)衡利益后最終達(dá)成協(xié)議。美國表示,不希望看到阿富汗再次變成恐怖分子的避風(fēng)港,因為美國已為這場美國史上最長戰(zhàn)爭投入了上萬億美元,犧牲了2000多條生命。阿方則明白,若美軍不駐扎,將失去每年40多億美元的國際安全援助。美軍現(xiàn)有4.8萬名士兵派駐阿富汗。奧巴馬2011年宣布,美軍將在2014年年底前全面撤出阿富汗。
這份安全協(xié)議訂明,外國軍隊將在阿富汗展開最少持續(xù)10年的訓(xùn)練和反恐任務(wù),約三分之二為美兵,大部分士兵不會直接參與戰(zhàn)斗。阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊21日在大國民會議上稱,駐留軍隊將來自美國、土耳其、沙特阿拉伯等國,總?cè)藬?shù)約1萬至1.5萬。他呼吁會議支持這份協(xié)議,但希望上述協(xié)議留待阿富汗2014年四月舉行總統(tǒng)選舉后簽署。
卡爾扎伊已擔(dān)任了兩屆總統(tǒng),不會再次連任。分析指出,他可能是希望將協(xié)議簽署的責(zé)任轉(zhuǎn)移到部族長老和繼任者身上,避免為這一被很多阿富汗人看作是出賣國家利益的協(xié)議承擔(dān)個人責(zé)任。白宮發(fā)言人則表示,如果協(xié)議無法在未來的幾周內(nèi)敲定,可能會使美國與盟友無法安排2014年后的部署。大國民會議希望卡爾扎伊在今年年底前簽署該協(xié)議。
這份協(xié)議的另一個爭拗要點是允許給予美軍司法豁免權(quán)及進(jìn)入私人房屋搜查的權(quán)利。根據(jù)協(xié)議草案,阿富汗無權(quán)逮捕包括軍職和文職在內(nèi)的美方在阿人員;若在行動中逮捕該類人員,應(yīng)立刻移交給美方。協(xié)議還允許美軍使用喀布爾等地9個軍事基地。去年3月,駐阿富汗美軍士兵貝爾斯,在南部坎大哈省的基地附近屠殺16名村民,其中包括一家11口。他最終在華盛頓的軍事法庭判囚終身。但不少阿富汗人猶有余悸,恐怕事件重演。
目前,阿富汗各方對協(xié)議存在明顯分歧。議會上院前主席穆賈迪迪公開支持簽訂協(xié)議。他認(rèn)為,協(xié)議有利于阿富汗穩(wěn)定。前議員法瑞德認(rèn)為,協(xié)議損害阿富汗國家利益,呼吁大國民會議不要通過協(xié)議。數(shù)百名民眾19日在東部重鎮(zhèn)賈拉拉巴德集會,要求政府拒簽協(xié)議,停止與美國合作。主要反對派“國家統(tǒng)一前線”在喀布爾舉行民眾集會,批評協(xié)議將侵犯國家主權(quán)和破壞國家穩(wěn)定。阿富汗塔利班已發(fā)表聲明,稱簽署協(xié)議是為美軍“非法駐留”開路,并威脅“懲罰”支持者。
如果協(xié)議得到批準(zhǔn),美國未來繼續(xù)保留軍事存在以及使用阿富汗境內(nèi)軍事基地,將對阿富汗國內(nèi)局勢和地緣政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
國內(nèi)方面,協(xié)議將為阿富汗明年舉行大選以及未來政府正常施政提供保障,塔利班通過軍事手段重返阿富汗政治核心的可能性持續(xù)降低。塔利班強硬派將以此為借口,號召更多阿富汗人反對美國占領(lǐng),阿富汗動蕩局勢可能會繼續(xù)。
同時,塔利班溫和派可能會更現(xiàn)實地考慮未來如何對阿富汗政治發(fā)揮作用,更認(rèn)真考慮和平進(jìn)程。美軍繼續(xù)駐扎客觀上有助于壓制地區(qū)極端勢力,防止極端勢力趁機(jī)卷土重來。
然而,美國繼續(xù)在阿富汗保留軍事存在,使用中亞地區(qū)軍事基地將導(dǎo)致地區(qū)國家產(chǎn)生疑慮,各方出于自身利益考慮,在阿富汗的博弈可能會加劇。http://news.sohu.com/20131125/n390732264.shtmlnews.sohu.comfalse中國新聞網(wǎng)http://www.chinanews.com/hb/2013/11-25/5542260.shtmlreport1698中新網(wǎng)11月25日電《澳門日報》社論《阿美協(xié)議影響阿局勢》指出,美國和阿富汗日前就安全協(xié)議達(dá)成共識,但阿富汗各方對協(xié)議存在明顯分歧。協(xié)議中規(guī)定的美國未來繼續(xù)保留 (責(zé)任編輯:UN011) 原標(biāo)題:阿美達(dá)成安全協(xié)議 對阿國內(nèi)及地緣政治影響深遠(yuǎn) 相關(guān)閱讀