與上述國家相比,美國人對自己的情報收集能力更為自信。美國前副總統(tǒng)切尼接受C N N專訪時曾聲稱,美國的確擁有高超的情報收集能力,監(jiān)聽一個國家或一個領(lǐng)導(dǎo)人,甚至是一個盟國,美國都有興趣。
德國《明鏡》周刊稱,美國政府反復(fù)聲稱所有情報機(jī)構(gòu)做的都一樣,這種說法不靠譜,有一點是很明確的:并非所有情報機(jī)構(gòu)有美國那樣的技術(shù)能力。
一名拉丁美洲國家大使在接受CN N采訪時道出了“心聲”:“美國之所以那樣做,是因為美國擁有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實力,我的國家沒有那樣做,因為我們一沒有錢,二沒有技術(shù)!
僅僅為了反恐?
曾在英國《衛(wèi)報》上幫助斯諾登曝光美國監(jiān)控丑聞的記者格林沃德25日在英國《衛(wèi)報》撰文稱,美國政府強(qiáng)調(diào)監(jiān)聽是為了保護(hù)美國人不受恐怖分子襲擊,是試圖誤導(dǎo)世人。他說:“我們的報道顯示,美國監(jiān)聽那些為達(dá)成經(jīng)濟(jì)協(xié)議而談判的會議、美洲國家組織、石油公司、監(jiān)督礦業(yè)和能源資源的政府部門、民選的盟國領(lǐng)導(dǎo)人以及那些國家的所有國民。”
格林沃德質(zhì)問:奧巴馬總統(tǒng)和他的擁護(hù)者還能面不改色地繼續(xù)堅持說,所有這些都是為了打擊恐怖主義?
外交政策智庫“加拿大大西洋理事會”的專家阿利森·哈爾斯塔(A llyson H aarstad)表示,歐洲和世界其他地區(qū)的人們非常清楚美國對恐怖活動的持續(xù)擔(dān)憂。疑問是,在多大程度上,這種關(guān)切能用來證明美國監(jiān)聽歐洲盟友是正當(dāng)?shù)模?/p>
他指出,美國的擔(dān)憂與默克爾沒有什么關(guān)聯(lián)。默克爾領(lǐng)導(dǎo)的“基民盟”可能會與社會民主黨組成執(zhí)政聯(lián)盟,并由此可能影響德國對北約在阿富汗行動的支持。這可能是美國采取監(jiān)聽行動的動機(jī)。
C N N分析稱,美國之所以對世界領(lǐng)導(dǎo)人的電話通訊感興趣,不乏政治上的理由。2010年歐元區(qū)金融危機(jī)期間,美國加強(qiáng)了對默克爾的監(jiān)聽,而默克爾在歐元區(qū)危機(jī)處理中扮演重要角色。文章稱,美國還想獲得更多的他國信息,以在重大的外交政策問題上進(jìn)行決策,例如敘利亞和伊朗問題。畢竟,盟國也不能完全指望彼此的忠誠。
美國實施監(jiān)聽的最大動機(jī)是什么?北大國際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒在接受鳳凰網(wǎng)采訪時分析稱,是希望鞏固美國對全球政治、經(jīng)濟(jì)、金融系統(tǒng)的控制力,美國對盟國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)聽是美國為保持其世界唯一超級大國地位的必然選擇。
監(jiān)聽有違國際法?
美國在海外搜集情報的法律依據(jù),主要是美國國會上世紀(jì)70年代通過的《外國情報偵查法案》。2008年該法案的修正案通過,擴(kuò)大了美國國家安全局和其它情報機(jī)構(gòu)對可疑間諜和恐怖分子進(jìn)行監(jiān)聽的權(quán)限,并保護(hù)與政府合作進(jìn)行未獲法院許可監(jiān)聽的電話公司,免于侵犯隱私訴訟。
美國“公民自由協(xié)會”法務(wù)副主任杰米·加法爾(Jam eel Jaffer)表示,N SA的擁護(hù)者聲稱美國之外的外國人隱私不受美國憲法保護(hù)。他指出,美國簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》,該公約規(guī)定,要尊重美國人以及其他國家國民的隱私權(quán)。
這項公約于1996年生效,參加簽署的國家超過160個。公約規(guī)定,對于公民的隱私、家人、房屋或通信,不得任意或非法侵犯。
芬蘭人馬丁·施凱寧(M artinScheinin)曾于2005年至2011年任聯(lián)合國人權(quán)和反恐特別報告員。他指出,斯諾登泄露的文件顯示,歐洲和其他地區(qū)民眾的隱私遭到了大規(guī)模的侵犯。美國的監(jiān)聽涉嫌非法或任意侵犯隱私或通信。他相信,英國和美國一直在從事違反《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的活動。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)唐小松教授指出,美國在對外關(guān)系中,將利益置于更高的位置。國際法在美國眼里,有時形同虛設(shè)。首先,從國際關(guān)系的道德層面說,監(jiān)聽盟友肯定是不道德的,嚴(yán)重破壞互信;其次,西方人特別重視隱私。從西方的價值觀來看,監(jiān)聽領(lǐng)導(dǎo)人的隱私是一個嚴(yán)重問題。
德國和巴西正在推動聯(lián)合國保護(hù)電子通訊的隱私。來自這兩個國家的外交官正聯(lián)合其他國家起草一份聯(lián)合國大會決議,呼吁保護(hù)網(wǎng)上隱私。分析人士認(rèn)為,雖然該決議沒有法律約束力,但如果得以通過,會是對美國監(jiān)聽行為的譴責(zé)。
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