原標(biāo)題：濟(jì)南修路難：一邊是刨路一邊是維護(hù)金吃緊
一條路修了刨，“元?dú)?rdquo;傷得有多重?據(jù)濟(jì)南市市內(nèi)五區(qū)市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前市政道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超建設(shè)經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)吃緊。
一年到頭都是誰在刨路
據(jù)各區(qū)市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一條新道路鋪設(shè)完成后，再刨掘施工，通常都是因?yàn)?ldquo;水氣暖”等單位需要重新下設(shè)管道，在濟(jì)南最常見刨路的“水氣暖”是濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)、港華燃?xì)�、�?jì)華燃?xì)狻崃竞蜔犭姽尽?ldquo;按照‘誰刨路、誰恢復(fù)’的原則，刨路單位必須對刨掘后的道路及時(shí)恢復(fù)。”一區(qū)市政相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
“刨路的這些單位，如果要刨市政道路，必須通過市政部門走手續(xù)審批。對于非市政道路，刨路的單位則只需要與道路產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商即可。”一區(qū)市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于沒有了監(jiān)管和審批，不少非市政道路在刨掘后恢復(fù)出現(xiàn)問題，“原本的瀝青路面，用混凝土簡單恢復(fù)后便草草了事”。
近日，在玉函小區(qū)南區(qū)一處天然氣施工現(xiàn)場，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原本的瀝青路面，被施工單位濟(jì)華燃?xì)馀倬虺鲆粭l一米寬、數(shù)百米長的溝槽，下設(shè)管線后，雇用人員用混凝土做了恢復(fù)。
刨掘?qū)Φ缆酚猩队绊?
“刨路單位刨掘的市政道路都是恢復(fù)的瀝青路面。”各區(qū)市政部門相關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示。“即便如此，一條完整的道路，如果刨了一條溝槽之后，破壞性可不小，本來路還能再用四五年，一個(gè)冬季這條路基本上就完了。”提及刨掘?qū)φ麠l道路的影響，每個(gè)區(qū)市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人都有一肚子怨言。“因?yàn)榈缆放倬蚧謴?fù)之后，后期的維護(hù)全部都是市政要干的事。”
瀝青最怕水浸泡和基礎(chǔ)不牢固。道路刨掘之后，恢復(fù)得再好，也有縫隙，冬季雨雪一浸泡，瀝青路面就特別容易破裂。一個(gè)完整的板體結(jié)構(gòu)是比較穩(wěn)定的，道路回填不平整，恢復(fù)瀝青路面后，大車一顛，整個(gè)路面就松散了。
據(jù)了解，考慮到道路恢復(fù)質(zhì)量，有的施工單位會(huì)將道路刨掘、回填、恢復(fù)工作全部移交市政部門操作。“近幾年沒大有這種情況了，基本上都是施工單位自己找工程隊(duì)恢復(fù)路面。施工單位施工時(shí)根本不考慮今后養(yǎng)護(hù)管理。”各區(qū)市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濟(jì)南市也沒有統(tǒng)一規(guī)定，要求施工單位必須將刨路工程移交市政部門。
道路維護(hù)要花多少錢?
據(jù)各區(qū)市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，道路改造、大中修項(xiàng)目通常都會(huì)由濟(jì)南市財(cái)政統(tǒng)一撥款。需要進(jìn)行找補(bǔ)坑槽等維護(hù)的道路，列入整修計(jì)劃后，通常會(huì)由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。
據(jù)介紹，隨著城市進(jìn)程的加快，市政道路面積不斷加大，各區(qū)市政道路面積基本上都已翻番。其中歷下區(qū)的市政道路面積是最初市政道路面積的4倍，市中區(qū)是最初的兩倍。
與之相對應(yīng)，道路維護(hù)的經(jīng)費(fèi)數(shù)字龐大。經(jīng)查詢，槐蔭區(qū)市政工程管理局自2006年開始，正常市政道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)就達(dá)到1900多萬，開放式小區(qū)和城外辦鎮(zhèn)道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)需近400萬。2012年，正常市政道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)就達(dá)到了3700多萬，開放式小區(qū)和城外辦鎮(zhèn)道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)需近700萬。各區(qū)批復(fù)進(jìn)行大中修的道路，1年花費(fèi)基本上都在1000萬左右。“道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路建設(shè)(大中修)所需費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)全部由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政承擔(dān)。”一相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)部分區(qū)市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)是由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān)，維護(hù)經(jīng)費(fèi)遲遲不到賬是常有之事，“有的年頭，所有道路都維護(hù)完了，還沒有拿到一分錢”。
與此同時(shí)，隨著市政道路面積的不斷增加，各區(qū)市政的道路維護(hù)任務(wù)逐年加重，有的區(qū)財(cái)政雖然出資徹底整修了部分小區(qū)道路，但產(chǎn)權(quán)不敢收歸市政所有。“雖然收歸市政道路后，有施工單位刨掘須交納刨掘費(fèi)，但考慮到龐大的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，還是把產(chǎn)權(quán)留給了原單位。兩權(quán)相較取其輕。”一區(qū)市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
相關(guān)閱讀