美國政府局部關閉16天的事件,凸顯出奧巴馬在基本治國方面的挑戰(zhàn)。雖然他拒絕為了讓政府重新開門及調高債務上限而向共和黨讓步,但是他無法阻止他所謂的“人為”危機形成。
奧巴馬現(xiàn)在料將趁勝追擊,推動三項優(yōu)先法案的立法:農(nóng)業(yè)法案、移民改革及更長期性的預算協(xié)議。
但是要成功推動這些法案,特別是移民改革,必須說服一群滿腔怨念的共和黨人士愿意與他們憎惡的白宮攜手合作。如此看來,奧巴馬現(xiàn)在的策略選擇其實和政府關門之前差不多。
一位白宮高級官員說:“他唯一能走的棋就是在需要國會通過的問題上繼續(xù)尋求兩黨合作,然后就是繼續(xù)采取這些年來的做法。。。那就是在行政方面找辦法推動進展!
“從這個意義上講,我們的方法沒有發(fā)生任何改變,民眾和華盛頓還要在這種迂回中忍受無數(shù)周的煎熬,這讓人蒙羞!
今年奧巴馬已經(jīng)通過行政手段,在國會不太支持的氣候變化和槍支管控問題上通過了政策決定,他可能還會利用這個權力在其他制度問題上繞開議員。
不過,這個策略也有局限性。奧巴馬政府的部分氣候政策在最高法院受到挑戰(zhàn),奧巴馬仍需要國會通過重大改革,而白宮顧問寄望這些措施決定他的政績。
“在奧巴馬自己的政策優(yōu)先事項方面,他的這種做法毫無益處!北娮h院議長共和黨人博納的一名助理表示。
“他拒絕談判,使共和黨人很難在其他重大優(yōu)先事項上與他合作。本已很艱巨的移民法案改革,看起來形勢更為嚴峻!
奧巴馬標志性醫(yī)保計劃的推出失誤不斷,也分散了他在實現(xiàn)其他國內(nèi)政策目標方面的精力。共和黨人計劃利用醫(yī)保網(wǎng)站故障導致人們無法通過新交易系統(tǒng)參與醫(yī)保計劃的問題,在未來幾周向政府發(fā)難。
眾議院共和黨人此前試圖推遲醫(yī)保法案實施或截斷其資金來源,導致了美國聯(lián)邦政府部分關門。
美國國會上周三(16日)的投票結果讓美國避免發(fā)生違約,這顯示醫(yī)保法案仍有獲得兩黨支持的一線希望。
民主黨控制的參議院周三以81比18的投票結果,贊成恢復政府部門運轉并提高政府負債上限;而共和黨控制的眾議院也以285比144的結果通過。
眾議院有87名共和黨議員對議案投了贊成票,加之高度團結的民主黨議員的助力,讓奧巴馬的盟友相信,他也能夠在其他問題上建立聯(lián)盟。
“我會在任何可能的地方尋找有意愿的合作伙伴,以完成重要工作,”奧巴馬周四(17日)指出。“而且盡管我們之間存在分歧,但沒有理由讓我們不以負責任的方式行事,并避免不斷地陷入人為造成的危機之中!
美國國會一個跨黨派的小組委員會將在12月13日之前制定一項減赤計劃,這可能成為對國會能否避免危機重演的第一個考驗。根據(jù)上周國會通過的議案,奧巴馬政府將在1月15日之前獲得撥款,而且舉債權限也延長至2月7日。
在這個緊迫的時間限制下,奧巴馬政府沒有多少空間可以分心推動其他重要政策。
但民主黨人士認為,共和黨因為這次政府關門事件,民調支持率大受打擊,這將提高奧巴馬的談判地位。
“這次關門事件重新凸顯出我們需要妥協(xié)及磋商的強烈公眾需求。這許能開啟一個機會,”奧巴馬2012年競選活動發(fā)言人、前白宮助理拉伯爾特(Ben LaBolt)指出。
“毫無疑問的,有些共和黨議員會只為了與總統(tǒng)作對而反對政策。但這些議員的力量已經(jīng)大幅減弱。”
如果奧巴馬真能占得上風,他應該會用于推動移民改革。白宮原本希望在夏季結束之前完成立法。今年稍早時參議院版本已經(jīng)獲得兩黨支持而通過,但在共和黨控制的眾議院,則陷入泥沼。 相關閱讀