——兗州市加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜述 扎實推進新農(nóng)村建設

近年來，立足二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、農(nóng)村基礎設施完善的現(xiàn)實條件，兗州市按照“健康、有序、規(guī)范、雙贏”的指導方針，積極主動地引導農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。截止到今年上半年，全兗州市土地流轉(zhuǎn)面積達到15萬畝，占耕地總面積的30%，其中土地全部流轉(zhuǎn)的村30余個。發(fā)展100畝以上的種糧大戶40余個，家庭農(nóng)場20余處。

土地流轉(zhuǎn)，村民得實惠

通過土地流轉(zhuǎn)，使廣大村民從繁重而煩瑣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，改變了“面朝黃土背朝天，一年辛苦勞作掙不了多少錢”的現(xiàn)狀。新兗鎮(zhèn)大雨住村現(xiàn)有耕地2482畝，其中1200畝進行了流轉(zhuǎn)。這1200畝地綜合流轉(zhuǎn)價為900元/畝，租金也不是一成不變，而是隨每年國家出臺的1000斤小麥保護價變化，每年變動一回。村民不花1分錢的投入就可得900元/畝的利益，且不說省去了每家每戶澆水耕種、管理、收割的辛苦，主要是每家每戶都騰出一名人員務工、打工掙錢，就連那些過去常年累月勞作在自家責任田里的半勞力、輔助勞力也能跟著承包土地的大戶們打工掙錢，同時還可以照顧家里，不用外出打工遠離親人。除去常年在外打工人員，光跟著各承包戶打工的人員就有近百人，每人每天工資都在35-40元，僅此一項，該村村民每年增收30-35萬元。對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，兗州市農(nóng)業(yè)局局長張士坤形象地總結(jié)為6句話，24個字，即“土地集中、農(nóng)民打工；轉(zhuǎn)移風險、轉(zhuǎn)身為老板；不用投資，反而領(lǐng)工資”。

土地流轉(zhuǎn)，承包戶得利益

通過流轉(zhuǎn)，土地向種田能手集中，形成規(guī)�；�經(jīng)營，有利于實現(xiàn)耕作機械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和土地產(chǎn)出效益。如果有幾家“插花地”，一是不好管理，二是沒辦法改善基礎設施，三是不利于大規(guī)模機械化作業(yè)，影響耕作效率。 通過土地流轉(zhuǎn)，解決了這些問題。同時解決了那些有進取思想、有發(fā)展眼光、有經(jīng)濟實力的人員擴大經(jīng)營規(guī)模的瓶頸，過去這些人想發(fā)展花卉和經(jīng)濟作物種植都沒有土地，通過流轉(zhuǎn)，他們都找到適合自己發(fā)展的路子，并且取得了較好收益。

土地流轉(zhuǎn)，村組織騰出精力搞服務

過去沒有流轉(zhuǎn)，村兩委的主要精力放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，各家各戶分散經(jīng)營，管理服務非常困難，特別是到了“三夏”和“三秋”，村里主要投入大量的人力、物力、財力，每年光“三夏”、“三秋”生產(chǎn)花在機械維修費、機柴油購置費和機械手的工資等費用就要10萬元，并且因量大面廣，服務不可能及時到位，有時還要落村民的報怨，真是出力不討好，通過流轉(zhuǎn)，村里不僅省去了龐大的經(jīng)濟支出，主要是從煩瑣的事務中解脫出來，騰出精力為社會主義新農(nóng)村建設而多謀思路，集中財力辦大事。

鄰里之間、干群之間更和諧

過去沒進行土地流轉(zhuǎn)，村民之間每年因爭地邊、爭地頭而起糾紛，甚至有的因1厘米的地邊而大打出手，多年幾輩人互不來住，形成隔閡，給社會造成許多不穩(wěn)定因素；另外，由于農(nóng)時的不可逆轉(zhuǎn)性、莊稼收割的集中性，往年每到“三夏”、“三秋”都因機械的問題出現(xiàn)收割、耕種的不及時而造成干群之間的矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)村民到村里找村干部鬧事的行為，使干部、群眾都感到心里憋屈。通過土地流轉(zhuǎn)，鄰里之間再也沒有因地頭地邊而發(fā)生爭執(zhí)的了，群眾再也不因收割、耕種的機械問題找村干部的麻煩了，既為創(chuàng)造和諧社會省了政府的心，又為強村富民順了村民的心。（姜培軍 王祥寶 胡瑞）