近年來，大安鎮(zhèn)把新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為工作的重中之重，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、重點突破、快速啟動、穩(wěn)妥推進，展現(xiàn)了良好的形象進度，推動了城鎮(zhèn)化進程。

創(chuàng)新思路 明確目標

創(chuàng)新思路。2009年高標準編制了《大安鎮(zhèn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，2012年底依托全省“百強示范鎮(zhèn)建設(shè)行動”，又制定了《大安鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，出臺了《大安鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)實施意見》，確立了“合村并點、村企共建、聯(lián)片開發(fā)、集中發(fā)展”的總體思路和“一年出形象、三年成規(guī)模、五年大變樣”的新型社區(qū)建設(shè)目標，改善農(nóng)民生活居住環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

科學規(guī)劃。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學規(guī)劃建設(shè)六大社區(qū)，做到現(xiàn)實性與前瞻性相統(tǒng)一。對已建成社區(qū)，加快搬新拆舊步伐；對在建社區(qū)，配套提升公共設(shè)施；同時對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊，2013年分期分片區(qū)啟動搬遷，加快現(xiàn)代化、精品式社區(qū)建設(shè)。

營造氛圍。組織各村召開座談會和村民代表會議，在村主要街道開辟宣傳欄、懸掛過街橫幅、設(shè)立大型宣傳噴繪牌匾，增強了全體村民的感性認識；同時，組織黨政班子成員和相關(guān)管區(qū)及村干部到新兗鎮(zhèn)牛樓、金村和萊蕪、汶上等地進行參觀學習，進一步開闊了視野，形成了共識。

因地制宜 統(tǒng)籌推進

加強領(lǐng)導，細化責任。成立全鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)指揮部，制訂了《大安鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作制度》，明確了社區(qū)建設(shè)四項基本原則：一是堅持統(tǒng)一組織，成本價購買；二是堅持搬新必須拆舊，全村三年搬完；三是堅持本村村民購買，一戶一套；四是堅持手續(xù)完善，嚴格執(zhí)行合同。每周二召開社區(qū)建設(shè)調(diào)度會，及時督導社區(qū)建設(shè)進度、分析解決問題；每周五由規(guī)劃建設(shè)局會同社區(qū)辦深入所有在建社區(qū)例行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并將社區(qū)建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)村級百分考核范圍，實行定期督查和不定期抽查，確保社區(qū)建設(shè)進度和質(zhì)量。

加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。社區(qū)建設(shè)中，堅持“兩個原則”：本經(jīng)濟組織內(nèi)部成員按成本價購房，嚴禁本經(jīng)濟組織以外的人員購買；與購房農(nóng)戶簽訂搬新拆舊協(xié)議。嚴把“四個環(huán)節(jié)”：必須進行地質(zhì)勘探；必須在正規(guī)設(shè)計院進行圖紙設(shè)計，嚴禁套用圖紙；工程施工隊的選取必須經(jīng)過嚴格招投標程序；工程建設(shè)必須有監(jiān)理單位。突出“兩個注重”：注重建設(shè)模式，采用了“合村并點分步實施”模式；注重工作標準，走好民主程序，突出單體特色，嚴格圖紙審查，嚴格承包程序，規(guī)范建設(shè)秩序，嚴把規(guī)劃選址、開工驗線、施工監(jiān)理和綜合驗收等關(guān)口。

政府推動，政策激勵。對年內(nèi)完成中心村改造的村，給予村級班子適當獎勵，并在村級百分考核中增加分值；對拆遷騰出的土地投入兗州市場開發(fā)所得收益，用于拆遷補償和社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)；社區(qū)規(guī)劃設(shè)計費和鋪設(shè)到社區(qū)門口的水、電、氣、暖等建設(shè)費用，由鎮(zhèn)政府承擔；以社區(qū)名義引進的資金，全部用于社區(qū)建設(shè)。近三年來，全鎮(zhèn)相繼啟動了道義、穆廟、鎮(zhèn)中心、安邱府、大安、張村等6大社區(qū)28個新村的建設(shè)，共建各類樓房208棟，住宅樓195棟，143棟已竣工、19棟基本完工、33棟正在施工；實現(xiàn)上房約1838多戶，拆舊750余戶，面積700多畝。