在過去70年的大部分時(shí)間里,美國享有無可置疑的全球海軍優(yōu)勢,我們可以滿懷信心地認(rèn)為,美國海軍可以隨時(shí)隨地建立并保持海上主導(dǎo)地位。
然而,自上世紀(jì)90年代初以來,美國海軍漸漸式微,截至2012年底,艦船數(shù)量從將近600艘減少到區(qū)區(qū)283艘。如今在2013年,奧巴馬總統(tǒng)宣布了美國防務(wù)新戰(zhàn)略,有可能加速美國海軍力量的持續(xù)衰落,尤其是相對于茁壯成長的中國艦隊(duì)來說。
借鑒警世故事無需遠(yuǎn)望。兩年前,《華爾街日報(bào)》頭版刊登了一篇題為《太陽照耀不列顛:從統(tǒng)治大洋到揮手告別》的文章。文章講述了英國從“一個(gè)曾經(jīng)主導(dǎo)各大洲、統(tǒng)治各大洋的島國變成一個(gè)海陸空軍再也沒有能力"全頻譜"作戰(zhàn)的國家”的過程。
美國如今是否走上了相同的道路?跟英國一樣,美國承受著巨大的財(cái)政壓力;跟在英國一樣,有人力主大幅削減軍費(fèi)有些是為了避免社會開支的大幅縮水,有些是為了阻止國債進(jìn)一步增加。
英國喪失世界強(qiáng)國地位已是既成事實(shí),那里的軍費(fèi)之爭實(shí)際上是關(guān)于如何控制軍隊(duì)的進(jìn)一步衰落。然而對美國來說,我們還沒到交出全球海軍強(qiáng)國地位的境地。盡管如此,我們正朝著那個(gè)方向發(fā)展,在過去二十年里,國際動蕩局勢加劇,我國海軍的規(guī)模卻已減半。
如今,美國海軍根本沒有足夠的水面艦船、航空母艦和潛艇顧及世界上的區(qū)域熱點(diǎn)。近期有個(gè)跡象說明了美國的地位在減弱,那就是,去年9月11日與“基地”組織有染的恐怖分子襲擊美國駐利比亞班加西領(lǐng)事館時(shí),地中海地區(qū)沒有美國海軍的航母,連一個(gè)兩棲攻擊群都沒有。盡管那天是9·11事件11周年紀(jì)念日,盡管克里斯托弗·史蒂文斯大使曾多次緊急請求加強(qiáng)保護(hù),但是當(dāng)襲擊發(fā)生時(shí),美軍在整個(gè)東部地中海地區(qū)都沒有部隊(duì)。結(jié)果,美國的主權(quán)領(lǐng)土遭到襲擊,我們的領(lǐng)事館受到蹂躪,包括大使在內(nèi)的四名美國人遇難。
是時(shí)候展開一場開誠布公的討論了我們可以奮發(fā)向上,也可以繼續(xù)縮減海軍規(guī)模,眼睜睜看著我國的力量漸行漸弱而其他軍事強(qiáng)國比如中國繼續(xù)提升能力、擴(kuò)大影響。
美國的重大利益處于危急關(guān)頭。中國的軍力在上升,朝鮮揚(yáng)言要對美國發(fā)動核戰(zhàn)爭,伊朗正迅速取得核能力,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)愈演愈烈,激進(jìn)的伊斯蘭圣戰(zhàn)分子把恐怖主義擴(kuò)散到非洲。美國的盟友們看到了美國軍力下降的警報(bào)信號,他們已獲悉美軍因削減預(yù)算和自動減赤而漸漸降低戰(zhàn)備水平。聽任美國軍力進(jìn)一步下降對美國、對世界上其他大多數(shù)國家和地區(qū)都將是一個(gè)代價(jià)高昂的錯誤。
我們的海軍和軍力在衰落,我們的國家利益越來越岌岌可危。我們的總統(tǒng)和國會該實(shí)話實(shí)說并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用了。
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