我們無(wú)法再次將中國(guó)孤立。中美競(jìng)爭(zhēng)是在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的語(yǔ)境下發(fā)生的。如果中國(guó)衰落,我們美國(guó)人也會(huì)陷入蕭條,而不是享受所謂的和平紅利。和上世紀(jì)70年代不同,中美也沒有需要聯(lián)合起來(lái)對(duì)付的敵手。
中國(guó)接受了目前的世界秩序。從很多方面來(lái)看,在世界現(xiàn)有秩序的行為準(zhǔn)則上,中國(guó)現(xiàn)在是比美國(guó)更堅(jiān)定的維護(hù)者。但是中國(guó)不會(huì)允許美國(guó)或者西方主導(dǎo)國(guó)際秩序的演變。
中國(guó)沒有盟友網(wǎng)絡(luò)、外國(guó)的保護(hù)者、軍事基地或者海外軍事存在。中國(guó)似乎并不渴望獲得這些成為帝國(guó)的要素。中國(guó)喜歡利用主權(quán)國(guó)家之間的對(duì)話來(lái)進(jìn)行政策協(xié)調(diào),而不喜歡使用分等級(jí)的合作模式和冷戰(zhàn)盟友間那種順從的模式。
在軍事上,中國(guó)是一個(gè)與眾不同的龐然大物。中國(guó)的軍隊(duì)在結(jié)構(gòu)上和部署上都是為了保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,就如同北京所定義的那樣。這和美國(guó)過去的那些對(duì)手不同。
承認(rèn)強(qiáng)大中國(guó)的崛起
美國(guó)的政策必須是通過在印度洋-太平洋地區(qū)的關(guān)系調(diào)整來(lái)幫助崛起的亞洲大國(guó)相互妥協(xié)。這意味著要承認(rèn)一個(gè)參與國(guó)際事務(wù)、尤其是軍事上強(qiáng)大的中國(guó)的崛起。當(dāng)然,前提是中國(guó)不會(huì)傷害其鄰國(guó)的尊嚴(yán)與核心利益,并維持美國(guó)作為印度洋-太平洋穩(wěn)定力量的地位,需要讓美國(guó)繼續(xù)成為各國(guó)之間潤(rùn)滑劑的角色。這不容易,但是這并非不可能。
要實(shí)現(xiàn)亞洲和中美關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定,就需要美國(guó)政策作出重大改變。
美國(guó)必須接受,中國(guó)已經(jīng)建立了可信的二次核打擊能力,這讓中國(guó)能夠給任何襲擊者帶來(lái)嚴(yán)重傷害。對(duì)中國(guó)首先采取核打擊,或者對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略武器庫(kù)進(jìn)行先發(fā)制人的常規(guī)打擊,都將招致中國(guó)的報(bào)復(fù)。
中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)能力和它的核武庫(kù)一樣重要。我們也許能同中國(guó)就如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不在網(wǎng)絡(luò)上被竊取制定一些規(guī)則。
美國(guó)和中國(guó)需要設(shè)計(jì)政治-軍事機(jī)制和外交進(jìn)程。這意味著需要兩國(guó)找到在不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段的情況下解決分歧的途徑。
在朝鮮問題上,美國(guó)和中國(guó)現(xiàn)在的確應(yīng)該找到方法,探索各自對(duì)于朝鮮半島可取的觀點(diǎn)。
現(xiàn)在還應(yīng)該意識(shí)到,臺(tái)灣和中國(guó)大陸之間某種統(tǒng)一的重新組合將對(duì)該地區(qū)和美國(guó)有益。在這種語(yǔ)境下,將臺(tái)灣問題看作軍事威懾已經(jīng)不再符合美國(guó)利益。創(chuàng)造有利環(huán)境,鼓勵(lì)臺(tái)灣和北京選擇談判,則符合美國(guó)利益。
美國(guó)同亞洲國(guó)家一道實(shí)現(xiàn)向印度洋-太平洋新的、可持續(xù)秩序的過渡,并且讓這一過渡變得盡可能無(wú)痛和不具破壞性,這是符合美國(guó)利益的。但對(duì)于這一利益的外交表達(dá)比很多人想象的要微妙。這要求在言語(yǔ)和行為上為盟友提供支持,但同時(shí)避免無(wú)謂地激怒中國(guó),也不要激化已有的爭(zhēng)端。對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端弱勢(shì)方的支持,既要足以平衡中國(guó),但又不能鼓勵(lì)它們主動(dòng)挑釁中國(guó)。美國(guó)的外交應(yīng)該推動(dòng)解決爭(zhēng)端的進(jìn)程,而非僅僅以消除爭(zhēng)端惡化風(fēng)險(xiǎn)的方式去管控緊張。
總之,阻礙中國(guó)和它的鄰國(guó)相互妥協(xié)并不符合美國(guó)利益。我們的盟友和伙伴都不希望亞洲分裂。它們希望在本世紀(jì)找到互相尊重和共存的基礎(chǔ)。它們?cè)谶@一點(diǎn)上需要美國(guó)的幫助。
“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略問題多
還必須說的是,所謂“轉(zhuǎn)向亞洲”和“亞洲再平衡”這種提法是有問題的。鑒于美國(guó)目前自身面臨的許多內(nèi)部問題,美國(guó)這種做法無(wú)法持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。同時(shí),轉(zhuǎn)向亞洲政策的經(jīng)濟(jì)和軍事成分也令人懷疑。
“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)的提出旨在建立刻意排除中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)。但是中國(guó)是世界供應(yīng)鏈的匯聚地,也是亞洲所有國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。在美國(guó)選出下一任總統(tǒng)前,中國(guó)可能已經(jīng)超過美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)認(rèn)為,美國(guó)試圖借助TPP限制中國(guó)的亞洲經(jīng)濟(jì)中心地位,并且抑制其在亞洲的影響力。一些美國(guó)人竟然就是用這些理由來(lái)不恰當(dāng)?shù)貫門PP正名的。 相關(guān)閱讀