2011年3月12日，在日本宮城縣多賀城，日本自衛(wèi)隊(duì)士兵幫助受災(zāi)民眾撤離。
2011年3月12日，在日本宮城縣多賀城，日本自衛(wèi)隊(duì)士兵幫助受災(zāi)民眾撤離。
美軍士兵救援過(guò)程中須攜帶槍支維護(hù)治安
人類面對(duì)的災(zāi)難不僅僅是戰(zhàn)爭(zhēng)，還要面對(duì)自然的災(zāi)難。軍隊(duì)作為國(guó)家最有組織、最有紀(jì)律的一支力量，可以說(shuō)是應(yīng)對(duì)這些災(zāi)難的主體力量。如果我們把軍隊(duì)僅僅看做是用來(lái)打仗的，那么軍隊(duì)無(wú)疑只是一臺(tái)暴力的機(jī)器。而當(dāng)軍隊(duì)面對(duì)威脅、面對(duì)災(zāi)難時(shí)，仍然會(huì)義無(wú)反顧地像打仗一樣投入到救災(zāi)活動(dòng)當(dāng)中，這樣的軍隊(duì)才是真正的“人民的軍隊(duì)”。
4月20日，四川雅安地區(qū)發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的地震。震情就是命令。根據(jù)黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席的指示，解放軍依據(jù)“應(yīng)急預(yù)案”立即投入到救災(zāi)行動(dòng)中。至今，解放軍快速投入救災(zāi)的反應(yīng)表現(xiàn)贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)，也獲得了國(guó)外媒體的稱贊。甚至，有的國(guó)外媒體還將中國(guó)軍隊(duì)的這種能力與其它國(guó)家進(jìn)行了比較，稱贊中國(guó)軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力已擠入先進(jìn)國(guó)家行列。
不只是中國(guó)的軍隊(duì)，外國(guó)的軍隊(duì)在國(guó)家面臨自然災(zāi)害的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)在救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)。在自然災(zāi)害中拯救生命是世界上所有國(guó)家軍隊(duì)都認(rèn)同的使命，在這一刻軍隊(duì)沒(méi)有國(guó)界。但是在救援過(guò)程中，外國(guó)軍隊(duì)依然有差別，差別在哪里呢？日本自衛(wèi)隊(duì)在救災(zāi)中扮演的角色并不突出；美國(guó)大兵在救援中還要攜帶武器裝備。
日本自衛(wèi)隊(duì)救災(zāi)：拒絕執(zhí)行命令被詬病
雖然日本的軍事力量被稱作“自衛(wèi)隊(duì)”，但是無(wú)論是在日本人還是其他各國(guó)人的心目中，大家是把它作為軍隊(duì)來(lái)看待。
日本自衛(wèi)隊(duì)的救災(zāi)職責(zé)啟于1957年5月，在組建自衛(wèi)隊(duì)3年后，日本政府公布了《國(guó)防基本方針》，明確把救災(zāi)列為自衛(wèi)隊(duì)的五大職責(zé)之一。但由于二戰(zhàn)后日本接受了和平憲法，國(guó)內(nèi)對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的角色一直有爭(zhēng)議，加之相關(guān)法律對(duì)自衛(wèi)隊(duì)救災(zāi)的規(guī)定也過(guò)于繁瑣，自衛(wèi)隊(duì)在救災(zāi)中扮演的角色并不突出。
1995年，日本阪神地震發(fā)生時(shí)，日本自衛(wèi)隊(duì)救援部隊(duì)7個(gè)小時(shí)才進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，其救災(zāi)怠慢曾受到輿論痛批。當(dāng)時(shí)自衛(wèi)隊(duì)出動(dòng)時(shí)僅帶著鐵鍬，徒步開(kāi)進(jìn)了震區(qū)，沒(méi)有動(dòng)用直升機(jī)等重型設(shè)備，民眾就火了。
為此，當(dāng)局修訂《自衛(wèi)隊(duì)法》，明列自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)主動(dòng)救災(zāi)，強(qiáng)化人員訓(xùn)練及資源分配，并將救災(zāi)能量具體告知災(zāi)害對(duì)策本部。在阪神大地震得到教訓(xùn)的各自衛(wèi)隊(duì)，為迅速有效地實(shí)施救災(zāi)派遣，均要求在災(zāi)害發(fā)生初期，就能立即反應(yīng)。
2003年日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》公布數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)71.8%民眾認(rèn)為，救災(zāi)是自衛(wèi)隊(duì)存在的首要目的。日本2009年《防衛(wèi)白皮書(shū)》要求“自衛(wèi)隊(duì)平時(shí)更應(yīng)致力于救災(zāi)派遣”。
2011年3月11日日本發(fā)生特大地震，隨之又帶來(lái)了海嘯、核電站危機(jī)之后，時(shí)任日本首相的菅直人接連幾次對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，日本自衛(wèi)隊(duì)投入到救災(zāi)當(dāng)中的人數(shù)也在不斷增加，日本還開(kāi)始征召1萬(wàn)名預(yù)備役自衛(wèi)官投入到救災(zāi)行動(dòng)當(dāng)中。此次行動(dòng)是日本自衛(wèi)隊(duì)自成立以來(lái)出動(dòng)規(guī)模最大的一次行動(dòng)。
強(qiáng)震、海嘯、核物質(zhì)泄漏一系列災(zāi)害，如推倒多米諾骨牌般，把日本帶入了二戰(zhàn)以來(lái)最大的危機(jī)之中，自衛(wèi)隊(duì)“有史以來(lái)最大規(guī)模的行動(dòng)”也由此展開(kāi)。
幾天后，奔赴災(zāi)區(qū)的自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員從最初900人增至5萬(wàn)人，約76000名自衛(wèi)隊(duì)人員（陸上自衛(wèi)隊(duì)約45000名、�？兆孕l(wèi)隊(duì)約31000名），救援了1.93萬(wàn)名日本災(zāi)民，仍顯捉襟見(jiàn)肘。日本首相菅直人已調(diào)集24萬(wàn)自衛(wèi)隊(duì)中的10萬(wàn)人實(shí)施救援，這是二戰(zhàn)之后，日本自衛(wèi)隊(duì)最大的一次行動(dòng)，另外還征召預(yù)備自衛(wèi)官和6500退伍人員加入了救援。、
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